12.10.05 Обязательная недоимка

До конца 2005 года Федеральная налоговая служба (ФНС) обещает составить подробные электронные досье на всех крупнейших налогоплательщиков. Как заявила в пятницу заместитель руководителя ФНС Татьяна Шевцова, подобная электронная картотека позволит эффективнее выявлять риски, связанные с уплатой налогов, и планировать выездные налоговые проверки. Эксперты уверены, что интерес ФНС к детальному учету крупнейших налогоплательщиков вполне объясним: представители налоговой службы практически открыто дали понять, что все контрольные мероприятия должны заканчиваться доначислением налогов.

"Специфика работы крупных компаний делает их балансы непрозрачными для налоговой службы",- заявила на созванном впервые за последние полтора года в ФНС брифинге Татьяна Шевцова. По ее словам, именно крупный бизнес доставляет наибольшие проблемы налоговикам. "Они создают так называемые центры прибыли, центры затрат и имущественные комплексы и таким образом минимизируют свои отчисления",- объясняла Шевцова. Причем одним из самых распространенных способов уходов от налогов по-прежнему остается создание компаний в офшорных зонах и трансфертное ценообразование. "Некоторые холдинги экспортируют продукцию взаимозависимым офшорным организациям по заниженной цене, а те в свою очередь продают ее по реальной стоимости",- привела пример замглавы ФНС.

Шевцова заявила, что фискалы намерены вскоре покончить с незаконной минимизацией налоговых платежей. Для этого налоговики планируют создать так называемые электронные досье на каждого крупнейшего налогоплательщика. "Эта база данных позволит оценить степень налоговых рисков для каждого налогоплательщика и планировать выездные проверки",- пояснила Шевцова. По ее словам, в некоторых межрайонных инспекциях такие досье уже составлены и даже используются. "До четвертого квартала мы закончим их составление, а затем они будут созданы для всех налогоплательщиков",- пообещала заместитель руководителя ФНС.

"Такая система применяется во всех развитых странах, и это очень удобно, когда с помощью компьютерной базы данныхналоговики будут выявлять нарушителей налогового законодательства,- говорит аналитик ИК "Русские финансовые традиции" Павел Ворожцов,- но создание такого досье- крайне трудоемкий процесс, который потребует больших материальных затрат". Но дело даже не в количестве потраченных на досье денег, добавляет эксперт.

"У ФНС просто может не оказаться специалистов для работы с такой сложной системой, их придется выписывать из-за рубежа",- полагает Ворожцов. "Так что есть большая вероятность того, что идея будет похоронена из-за некомпетентности чиновников",- отмечает аналитик.

По мнению руководителя департамента налогов и права "Бейкер Тилли Русаудит" Эдуарда Кучерова, создание системы электронного досье приведет к увеличению числа проверок для одних налогоплательщиков и к уменьшению - для других. "Думаю, что проверять будут тех, кто, судя по данным электронного досье, чаще нарушает закон,- говорит Кучеров,- и это правильно: совершенно незачем раз в квартал инспектировать тех, кто работает без всяких нарушений".

Впрочем, создание электронных досье - не самый тревожный сигнал для бизнеса. Куда больше экспертов насторожило заявление Шевцовой о стандартах, которых должны придерживаться налоговые инспекторы при проведении контрольных мероприятий. "Цель выездной налоговой проверки - это стопроцентная ее эффективность.

Иначе инспектору просто нецелесообразно выходить на налоговую проверку",- откровенно признала Шевцова.

Это значит, что каждая выездная инспекция должна обязательно заканчиваться доначислением налогов - расшифровывает зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков. "Фактически это руководство к действию для всех сотрудников налоговых органов.

Замруководителя ФНС в присутствии прессы сказала им: если вы выходите на проверку предприятия, то обязательно доначислите ему налогов",- утверждает Беляков.

Источник "Бизнес"