10.10.05 НДС в помощь

Пользуясь нестыковками бюджетного и налогового законодательства, фискалы решили взимать НДС с бюджетной помощи, которую получают компании, работающие по гостарифам. Такую позицию налоговики высказали в обнародованном на днях письме. Между тем эксперты уверены, что компании не станут пополнять бюджет дополнительным НДС, а будут либо судиться, либо решать вопрос "политически".

Компании, реализующие продукцию по государственным регулируемым ценам, с 1 января 2005 года должны платить НДС с бюджетных средств, выделяемых им для возмещения убытков, связанных с применением госцен. По информации агентства "Интерфакс", такая позиция обнародована Федеральной налоговой службой (ФНС) в письме от 3 октября 2005 года.

Сейчас в соответствии с Налоговым кодексом (НК) компании, работающие по государственным тарифам, имеют право не включать в налоговую базу по НДС бюджетные дотации и платить налог исходя из фактических цен реализации товаров.

"Например, налогоплательщик реализует по регулируемой цене теплоэнергию и получает из бюджета компенсацию. В НК говорится, что не подлежит налогообложению лишь дотация, которая существует только в межбюджетных отношениях.

И поскольку полученная компенсация - это не дотация, то ее налоговики считают финансовой помощью, которая подлежит налогообложению",- объяснил "Бизнесу" старший консультант компании AGA Management Николай Фрейтак.

Согласно письму ФНС, налогоплательщики могут воспользоваться положениями НК только в том случае, если бюджет выделяет им для покрытия убытков субвенции или субсидии, а сами они являются при этом получателями бюджетных средств согласно бюджетной росписи на соответствующий год. И при выделении из бюджета разницы между отпускной и государственной регулируемой ценой данные суммы облагаются НДС. Такая позиция, как утверждают налоговики, согласована с Минфином.

Между тем в феврале этого года президиум Высшего арбитражного суда, рассмотрев жалобу ОАО "Камчатскэнерго", признал, что платить НДС с сумм бюджетной помощи не нужно.

По мнению экспертов, позиция ФНС не обоснована. "В НК прямо написано, что при реализации налогоплательщиком товаров или услуг по государственным (регулируемым) ценам налоговая база определяется по фактической цене реализации. А бюджетные деньги не являются ценой реализации",- объяснил Фрейтак. Кроме того, НК устанавливает, что налоговая база может быть увеличена на сумму финансовой помощи и прочие суммы, "иначе связанные с оплатой реализованных услуг".

Однако бюджетные деньги не являются суммами, связанными с оплатой товаров. "Продукция реализована налогоплательщиком потребителям и только от них поступают деньги, связанные с оплатой,- говорит эксперт.- А деньги от государства приходят только по одному основанию - для возмещения убытков". Простое получение денег, не связанных с реализацией, не обязывает компанию платить НДС (например, возмещение вреда или убытков, благотворительный взнос, финансовая помощь от холдинговой компании своей "дочке").

Кроме того, бюджетные компенсации в счет применения регулируемых цен помещены в законе о бюджете в раздел "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям", что повторяет определение субвенции, с которых налоговики не требуют уплаты НДС.

"Судебная практика сводится к тому, что суды признают: налогообложение таких средств не предусмотрено,- подтверждает руководитель департамента налогов и права "Бейкер Тилли Русаудит" Эдуард Кучеров.- Если предприятие примет решение действовать в соответствии с письмом ФНС, то оно должно будет уплатить налог и пени в связи с просрочкой уплаты НДС". За прошедший период 2005 года, по мнению эксперта, размер пеней составит примерно 5% от суммы налога.

Эксперты говорят, что у компаний есть два пути решения проблемы. "Можно или обжаловать само письмо, или вступить в спор с налоговиками уже по обжалованию решения в каком-то конкретном случае",- говорит Эдуард Кучеров. Впрочем, поскольку документ затрагивает интересы крупнейших налогоплательщиков, стороны могут достигнуть компромисса и путем переговоров.

Источник Бизнес"