06.08.08 Милицию лишат права проводить проверки без просьбы налоговиков
Правительство одобрило подготовленный Минэкономразвития законопроект об ограничении прав милиции при проверках. Как уверяют разработчики проекта, предполагается лишить милицию права на налоговую проверку компании до официального возбуждения уголовного дела, если нет письменной просьбы инспекции. Предполагается, что Госдума рассмотрит законопроект в осеннюю сессию и уже с 1 января 2009 года он вступит в силу.
Чтобы ограничить милиционеров, предлагается убрать из статьи 11 Закона РФ от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции» пункт 25 – он позволяет «при наличии достаточных данных» (с этим у милиционеров проблем никогда не было) о нарушении налогового законодательства проводить самостоятельные проверки компаний и предпринимателей.
Если законопроект примут, проводить налоговые проверки милиция сможет только по запросам инспекций. Причем следователи будут обязаны при такой проверке пользоваться налоговым законодательством, а не законом «О милиции» и своими ведомственными инструкциями. Отметим, что если уголовное дело уже возбуждено, то ограничения действовать не будут. Но для возбуждения дела все-таки нужны основания – больше чем просто подозрения, поэтому, конечно, такой порядок свободу действий милиции заметно ограничит.
Законопроект также ограничивает милиционеров при проведении неналоговых проверок – правительственные чиновники намерены запретить милиции так называемую проверку на наличие состава преступления. То есть просто подозрение в нарушении закона не будет основанием для ревизии – чтобы проверять компанию, милиции придется представить убедительные доказательства факта правонарушения или угрозы жизни людей. Причем сделать это придется не своему руководству, как сейчас, а прокуратуре, которая и будет выдавать разрешение на неналоговую проверку. Правда, такой порядок не будет распространяться на алкогольную и ювелирную отрасли – как заявил Андрей Шаров, директор департамента государственного регулирования в экономике, «в этих отраслях высокая латентность нарушений».
К сожалению, в законопроекте не обошлось без ложки дегтя. Поправки предоставляют возможность милиции продлевать установленный срок проверки в два раза – с 30 до 60 дней. Но только если необходимо изучить много документов.
Как милиция работает с налоговиками
20 052 запроса направили налоговики в МВД для возбуждения уголовного дела
13 402 запроса милиционеры рассмотрели
2195 уголовных дел возбудили*
189 дел закончились обвинительным приговором суда
Источник: ФНС России, данные за 2007 год
Источник УНП
