05.09.05 Бизнес оградили от милиции

Полномочия сотрудников органов внутренних дел при проведении налоговых проверок отныне сильно ограничены. Вчера глава МВД Рашид Нургалиев подписал приказ, четко регламентирующий порядок проведения налоговых проверок работниками милиции. Впрочем, эксперты не спешат радоваться этим изменениям, заявляя, что утверждение новых правил проверок - не более чем PR-акция МВД.

"Бизнес" уже рассказывал об инициативе главы МВД по ограничению прав сотрудников милиции при проведении контрольных мероприятий (см. номер от 24 августа). Напомним, что еще 13 августа вступили в силу поправки к закону "О милиции", в которых уточнялись права и обязанности работников правоохранительных органов при проведении ревизий. Через десять дней вступила в действие специальная подзаконная инструкция, где был указан перечень оснований для проверок бизнеса и определен закрытый перечень сотрудников МВД, уполномоченных выносить постановления о проведении проверок. И вот вчера официально вступил в действие приказ, который утвердил положения, указанные в этой инструкции.

Отныне сотрудники милиции не смогут опечатывать кассы и помещения на время проведения проверок. Срок самой ревизии теперь не сможет превышать 30 дней. Изменились и правила отсчета срока проведения инспекции. Моментом начала будет считаться день вынесения постановления о проведении проверки, тогда как ранее отсчет шел с того дня, как руководителю организации сообщалось о том, что ему следует ждать визита налоговых специалистов из МВД. Окончанием срока проверки остается день подписания акта проверки.

Документом также установлен четкий перечень лиц, имеющих право выдавать разрешение на проверки. Всего в этом списке 35 должностей: от министра внутренних дел до начальников управлений внутренних дел городов и районов и начальников подразделений внутренних дел по налоговым преступлениям. Кроме того, теперь милиционеры при проведении проверок имеют право изымать документы только с обязательным составлением протокола и описи изъятых бумаг, а в случае изъятия оригиналов документов они будут обязаны изготовить их копии, которые должны быть переданы предприятию. По мнению начальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД генерал-лейтенанта милиции Сергея Мещерякова, новые правила проведения контрольных мероприятий "позволят значительно сократить количество необоснованных проверок, связанных с налогами и сборами, сделает работу подразделений по налоговым преступлениям понятной для представителей бизнеса".

Председатель московского профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Георгий Комаров не исключает, что таким образом МВД действительно пытается навести порядок с проверками. Однако он считает, что если требования к уполномоченному лицу по проверкам не будут подкреплены ответственностью за нарушения этих полномочий, все нововведения МВД ни к чему не приведут. В свою очередь руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин полагает, что заявления милицейских начальников вызваны приближающейся реформой силовых структур и являются не более чем PR-акцией.

Впрочем, по мнению заместителя председателя "Деловой России" Елены Николаевой, власть наконец-то предпринимает реальные шаги по улучшению делового климата. "Очень хочется надеяться, что все положения этого приказа будут неукоснительно выполняться всеми сотрудниками МВД,- замечает Николаева.- К сожалению, существует вероятность, что исполнители на местах просто проигнорируют инициативу начальства". По мнению Николаевой, все будет зависеть от воли руководителей правоохранительных органов на местах и от самих предпринимателей. "Бизнесмены всегда должны сами настаивать на четком выполнении всех норм закона.

Только так можно свести к минимуму возможность возникновения коррупционных отношений",- считает Николаева.