26.02.2014 Все решит единый суд

Юристы компании "Пепеляев Групп" составили ежегодный рейтинг позитивных, негативных и неоднозначных налоговых событий прошедшего года, повлиявших на состояние делового климата и развитие налоговой системы.

Главным позитивным событием в налоговой сфере в 2013 году стали решения Высшего арбитражного суда РФ о взыскании с минфина и налоговых органов судебных расходов по налоговым спорам (Определение ВАС РФ от 19.06.2013 N ВАС-13840/12, постановления Президиума ВАС РФ от 05.11.2013 N 6861/13 и от 26.11.2013 N 8214/13). Это, по сути, единственная возможность для компаний привлечь чиновников к ответственности за принятые решения, отмечают эксперты. На втором месте - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в которых арбитрам удалось соблюсти баланс между интересами налогоплательщиков и налоговых органов.

В рейтинге в позитивные записаны еще несколько налоговых событий. Так, законодательно урегулировано налогообложение при выплате премий и бонусов покупателям за объемы приобретенных ими товаров. Если договором не предусмотрено, что такие выплаты означают скидку к цене, корректировок по НДС не требуется. Это событие юристы поставили на третье место. Изменение важно для сетевых компаний и избавляет их от лишней бумажной работы: больше не нужно будет пачками составлять корректировочные счета-фактуры. На четвертом месте - разрешение ВАС РФ списывать в целях налогообложения прибыли убытки от краж в магазинах без постановления следователя ОВД о приостановлении или прекращении уголовного дела по факту. Ранее только оно могло быть основанием для списания. Отметили юристы и усилия Федеральной налоговой службы (ФНС) по упрощению уплаты налогов и по совершенствованию налогового администрирования.

Рейтинг негативных событий возглавляет решение об упразднении Высшего арбитражного суда. "Остается неопределенность в вопросе о том, как будут функционировать арбитражи, а самое главное, какими разъяснениями руководствоваться", - говорит руководитель направления налогового права, финансов и кредита юридической фирмы "Частное право" Елена Муратова. Несмотря на то что до ликвидации ВАС РФ еще полгода, уже сейчас имеют место задержки с размещением информации об итогах спора, процессуальных документов и о состоявшихся судебных актах.

"Есть большие опасения по вопросу того, будет ли в дальнейшем сохранена система освещения судебных процессов и публикации судебных актов, потому как суды общей юрисдикции в этом смысле сильно отстают от системы арбитражей. Также в арбитражных судах дела рассматриваются быстрее, а судебные акты более предсказуемые", - считает Муратова. По ее мнению, среди позитивных событий можно отметить издание нового постановления Пленума ВАС РФ N 57 и урегулирование налогообложений премий. Вопрос с взысканием судебных расходов, хотя и позитивный,но событием N 1 быть не может, уверена она.

Второе место среди главных негативных налоговых событий 2013 года эксперты присудили принятому Госдумой в первом чтении законопроекту, который возвращает правоохранительным органам право возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям без решения налоговых органов о наличии налогового правонарушения. Третье место досталось Закону N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям", который предоставляет новые полномочия ФНС, а на налогоплательщиков и банки возлагает новые обязанности.

Среди неоднозначных событий эксперты выделили введение обязательного досудебного порядка обжалования всех решений налоговых органов, действий и бездействия их должностных лиц, а также активизацию антиофшорной политики государства. "Явного лидера нет, но каждое из указанных событий достойно быть в десятке. По первому месту можно не согласиться с точки зрения новизны этих решений. Безусловно, они актуальны, но ВАС РФ высказывал эту позицию и в 2012 году. Скорее это еще одно напоминание, подтверждающее последовательность ВАС РФ, - считает партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Семенов. - Возможность взыскания судебных расходов с налоговиков - это побудительный механизм против предъявления надуманных претензий, не имеющих судебных перспектив. Упразднение ВАС РФ можно назвать самым главным отрицательным событием года, но это скорее вызвано неопределенностью позиций будущего "единого" суда в отношении налоговых споров. Есть опасение, что Верховный суд будет более консервативным и профискальным по налоговым вопросам, что обусловлено как отсутствием опыта в рассмотрении подобных дел, так и тенденцией рассмотрения споров с органами власти в судах с общей юрисдикцией".