13.02.2013 Статистика вступилась за компании и отказалась раскрывать информацию о них налоговикам

Инспекторам теперь будет сложнее составлять на компанию досье и использовать его в предпроверочном анализе. Если она сама отказывалась представлять исчерпывающие сведения о своем бизнесе, то инспекторы до последнего времени могли запросить их в службе статистики. Были случаи, когда лишь некоторые отделения отказывали инспекторам, но теперь такие отказы станут повсеместными. На минувшей неделе 5 февраля Президиум Высшего арбитражного суда постановил*, что служба статистики вправе не давать налоговикам информацию о бизнесе, оборотах и персонале компании, а они в свою очередь за такой отказ не вправе штрафовать. Этот вывод суда должен положительно отразиться на всех налогоплательщиках.

Дело дошло до Президиума ВАС РФ благодаря настойчивости территориального органа Федеральной службы государственной статистики и МИФНС № 1 по Чукотскому автономному округу. Суть спора была в следующем. Инспекция при выездной проверке компании «Чукотоптторг» запросила у службы статистики многочисленные данные по этой организации (подробный список мы привели на стр. 2 в продолжении текста этой статьи). Чукотстат отказал налоговикам, за что получил штраф в 10 000 рублей (п. 2 ст. 126 НК РФ). Статистики обратились в суд, поскольку считали, что требование инспекции и штраф незаконны, но не нашли поддержки ни в одной из трех судебных инстанций. Однако ВАС РФ счел ситуацию неоднозначной и передал спор на рассмотрение Президиума. На заседании судья-докладчик спросил: «Настолько ли безграничны права налоговиков в запрашивании всяческих документов, в том числе у других государственных органов?» Представитель МИФНС Алексей Буров пояснил, что статья 93.1 НК РФ позволяет инспекторам требовать документы у всех, кто располагает информацией о налогоплательщике. И нельзя допускать, чтобы органы статистики выиграли дело, ведь тогда они займут исключительное положение.

Представлявшая Чукотстат Людмила Кроликова сослалась на требование закона о конфиденциальности статистических данных (ст. 9 Федерального закона от 22.11.07 № 282-ФЗ) Из-за этого требования службу статистики нередко штрафуют налоговики и представители других ведомств — лишь за то, что она выполняет свои законные обязанности. Но судьи в итоге пришли к выводу, что инспекция превысила свои полномочия, и вынесли постановление в пользу Чукотстата. Отныне налоговики смогут запросить статистическую отчетность разве что у самого налогоплательщика. Но у него может не быть этой отчетности, если он ее не составлял или сдал в единственном экземпляре. В любом случае максимум что грозит компании за неподачу документа — штраф 200 рублей (п. 1 ст. 126 НК РФ). У налоговиков же, если они не получат данных статистики, будет меньше информации для анализа и выводов о нарушениях.

Расшифровка расходов: на сырье, транспортировку, топливо, воду, электроэнергию, амортизацию, представительские, суточные, подъемные и т. д.

Помесячные и подекадные данные об объемах производства

Сведения о ценах

Стоимость отгруженных, проданных товаров и остатков

Данные о способах расчетов (наличными, безналичными, векселями, бартером и т. д.)

Данные о зарплате

Численность работников

Отработанное сотрудниками время и т. д.

На момент подписания номера в печать реквизиты постановлению еще не присвоены.