11.04.12 Высший арбитражный суд ограничил налоговые проверки

На минувшей неделе Президиум ВАС РФ ограничил налоговикам возможность приходить с повторными проверками. Подробности в нашем репортаже с заседания.

Повторная ревизия незаконна, если ранее УФНС отменило решение инспекции по выездной проверке, пусть даже это произошло исключительно из-за процедурных нарушений проверяющих. К такому выгодному для компаний выводу пришел Президиум ВАС РФ 3 апреля. Ценность решения возрастает еще и в свете того, что повторная проверка обходится налогоплательщикам сейчас в среднем в 36,9 млн рублей (в семь раз дороже обычной — 5,3 млн руб.).

Спор начался после того, как управление отменило решение по выездной ревизии. Причина была существенной и безусловной — вручение акта проверки и уведомления о рассмотрении ее материалов неуполномоченному лицу. Поэтому УФНС в детали не вникало, а через полтора месяца назначило повторную проверку и доначислило налоги. Бизнесмен обратился в суд, посчитав ревизию незаконной. Три инстанции его поддержали, отметив, что управление не могло перепроверить решение ИФНС, поскольку ранее само же его отменило. Дело поступило в Президиум ВАС РФ.

На заседании бизнесмена не было, а защищать интересы службы пришел начальник правового управления ФНС Олег Овчар. Он отметил, что управление отменило решение по формальным основаниям, без рассмотрения по существу, без исследования документов. А такая отмена не мешает назначить повторную проверку. Но судьи не согласились.

Итоговый вердикт Президиума: правы судьи, поддержавшие бизнесмена, а не инспекция. В ФНС решением недовольны: «Получается, что из-за малейшего формального нарушения инспекторов УФНС не может назначить повторную проверку и взыскать налоги. ВАС РФ фактически нанес ущерб бюджету. Просто так, из-за формализма».

КОММЕНТАРИЙ «УНП». Если региональное управление отменяет решение инспекции не по формальным признакам, а разобравшись по существу, то повторную проверку проводить нельзя — с этим Федеральная налоговая служба даже не спорит.Но чтобы формальные нарушения инспекторов больше не мешали назначать повторные ревизии, ФНС решила внести поправки в пункт 10 статьи 89 НК РФ. Как нам стало известно, чиновники предлагают прописать в этой норме право налоговиков приходить с повторными ревизиями при любых обстоятельствах, за исключением тех, когда по первоначальной проверке уже есть решение суда.

Макар Романов,
корреспондент «УНП»

Источник  "УНП"