05.03.2014 Штраф за конверт
Депутаты Законодательного собрания
Пензенской области придумали новый способ борьбы с выплатой
зарплат в конвертах. Они предлагают штрафовать работодателей на
20 тысяч рублей за оформление работников в обход трудового
законодательства. Однако, по мнению экспертов, эта мера вряд ли
даст ожидаемый эффект.
Законопроект предлагает дополнить статью 120 Налогового кодекса
("Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов
налогообложения") пунктом, предусматривающим ответственность за
выплаты доходов физическим лицам без оформления в установленном
порядке трудового или гражданско-правового договора. "Внесение
изменений обусловлено необходимостью усиления ответственности за
нарушения законодательства в части неоформления трудового
договора с работником в соответствии с установленными
требованиями, а также совершенствованием административных
механизмов, направленных на легализацию "теневой" заработной
платы. Нарушение работодателями трудового законодательства в
части отсутствия надлежащего оформления при приеме работников на
работу, сокрытие истинных доходов работника наносит существенный
вред экономике, бюджет недополучает значительные финансовые
средства", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Эксперты скептически оценивают это предложение. "Полагаю, что
это бесполезно. С практической точки зрения факт выдачи зарплат
в конвертах, помимо получателей этих конвертов, устанавливать
некому. Но если эти работники не делают этого сейчас, они не
будут этого делать и после изменений в Налоговый кодекс. Норма
не создает стимулов", - считает юрист компании "Налоговая
помощь" Екатерина Борисова.
Фото: Сергей Карпов / ИТАР-ТАСС Долги по зарплатам в январе
выросли более чем на полмиллиарда рублей
Штраф в 20 тысяч рублей для работодателя будет практически
неощутим в сравнении с теми суммами, которые он экономит на
налогах, официально не оформляя работников. "Эффекта от этого
штрафа в борьбе с "серой" зарплатой ожидать не стоит,
кардинальные перемены в этом вопросе не произойдут. А сам штраф
не станет тем стимулом, который действительно сделает "серые"
зарплаты невыгодными для работодателей, к тому же большинство из
них умеют правильно и законно скрывать своих нелегальных
работников", - говорит юрист компании "Налоговик" Марина
Емельянцева.
Однако, по мнению эксперта, наказание предусмотреть нужно,
поскольку ситуация в лучшую сторону совсем не меняется и "серая"
зарплата уже считается нормой. Но наказание либо должно быть в
несколько раз выше предлагаемого, либо иметь другую форму,
например, заплатить всю сумму неуплаченного налога, т.е. то, что
удалось сэкономить благодаря конвертным схемам. "Бороться с
"серыми" зарплатами только введением санкций бессмысленно,
потому что в итоге может повыситься уровень безработицы. Нужно
также принимать меры по устранению причин этого явления. Так,
например, жители депрессивных территорий и регионов просто
вынуждены соглашаться на любую работу, и теневая занятость для
них является единственным способом получения дохода", - считает
Марина Емельянцева.
Между тем минфин также намерен бороться с теневыми зарплатами,
которые наносят ущерб бюджету. Еще в конце прошлого года министр
финансов Антон Силуанов рассказал, что ведомство разрабатывает
собственные предложения по ужесточению санкций для
работодателей, выплачивающих зарплаты в конвертах.
Источник Российская газета