Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ
Соглашение
о порядке и условиях предоставления субсидии
из федерального бюджета бюджету субъекта Российской
Федерации на поддержку экономически
значимых региональных программ
г. Москва "__" ________ 2009 г.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице ________________________________________,
действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, и ____________________________________,
с одной стороны, и _______________________________________________________,
(наименование уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице _____________________
__________________________________________________________________________,
(должность и Ф.И.О. лица, уполномоченного высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации заключать соглашение)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование документа, его дата и номер)
с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в целях реализации
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 -
2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2007 г. N 446 (далее - Государственная программа), а также в
соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
(далее - Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ) и Приказом
Министерства от 20 января 2009 г. N 21 "О реализации Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096" заключили
настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является осуществление Сторонами совместных действий по финансированию расходов на поддержку экономически значимых региональных программ, реализуемых на территории субъекта Российской Федерации (название субъекта везде по тексту).
1.2. Министерство в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ направляет субъекту Российской Федерации денежные средства, выделяемые из федерального бюджета по коду главы 082 раздела 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на софинансирование региональных программ в форме субсидий (далее - субсидии) по видам программ и в объемах, предусмотренных Приложением 1 к Соглашению.
1.3. Уполномоченный орган использует субсидии, указанные в п. 1.2 Соглашения, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами распределения и предоставления в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1096 (далее - Правила), в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных субъекту Российской Федерации.
2. Обязательства Сторон
2.1. Министерство:
2.1.1. Своевременно доводит до Уполномоченного органа субсидии из федерального бюджета по видам экономически значимых региональных программ (далее - Региональные программы) и в объемах согласно приложению 1 к Соглашению.
2.1.2. Своевременно доводит до Уполномоченного органа нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения.
2.1.3. Направляет субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации путем перечисления субсидий на счета по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, по следующим реквизитам:
наименование финансового органа региона субъекта Российской Федерации ___________________;
код администратора дохода ___ (3 зн.);
ИНН __________ (10 зн.);
КПП _________ (9 зн.);
ОКАТО ___________ (11 зн.);
N лицевого счета ___________ (11 зн.);
N расчетного счета ____________________ (20 зн.);
наименование учреждения банка России по региону ______________________;
БИК учреждения Банка России по региону _________ (9 зн.);
корр. счет Банка России ____________________ (20 зн.);
наименование территориального органа Федерального казначейства по региону _____________________;
наименование Уполномоченного органа ____________________, на условиях, предусмотренных Правилами.
2.1.4. Перечисляет в течение финансового года субсидии в бюджеты субъектов Российской Федерации по видам региональных программ и в объемах, утвержденных субъекту Российской Федерации, согласно Приложению 1 к Соглашению на основании представленной Уполномоченным органом заявки о перечислении субсидий из федерального бюджета (далее - заявка) по форме согласно Приложению 3 к Соглашению и в срок, устанавливаемый Министерством, при условии соблюдения им обязательств, предусмотренных Соглашением.
Первая заявка представляется Уполномоченным органом при заключении Соглашения на сумму не более 50% от предусмотренных бюджету субъекта Российской Федерации субсидий на ____ год. Последующие заявки формируются Уполномоченным органом с учетом отчетов о расходах бюджета субъекта, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, и при выполнении условия по финансированию мероприятий региональных программ пропорционально лимитам, установленным к финансированию за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
2.1.5. Приостанавливает или прекращает перечисление субсидий субъекту Российской Федерации в случае несоблюдения Уполномоченным органом субъекта Российской Федерации обязательств, предусмотренных Соглашением, установленного уровня софинансирования, а также сроков представления отчетности. При этом информирует субъект Российской Федерации о приостановлении или прекращении предоставления субсидий из федерального бюджета с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
2.1.6. Осуществляет контроль за соблюдением уполномоченными органами условий предоставления субсидий, направленных субъекту Российской Федерации.
2.1.7. Сокращает объем предоставляемых субъекту Российской Федерации субсидий на поддержку региональных программ по развитию:
мясного и молочного скотоводства на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 10% от объема субсидий предыдущего года за каждый процентный пункт снижения значения показателя эффективности при достижении им показателей эффективности на уровне не менее 95% от обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных Соглашением;
региональных систем сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кооперативы второго и последующего уровней, несельскохозяйственной деятельности в сельской местности субъекта Российской Федерации на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1% от объема субсидий предыдущего года за каждый процентный пункт снижения значения показателя эффективности от обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных Соглашением.
2.1.8. Прекращает предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку его региональных программ по развитию мясного и молочного скотоводства при достижении им показателей эффективности на уровне менее 95% от обязательств, предусмотренных Соглашением.
2.1.9. Запрашивает у Уполномоченного органа информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.
2.2. Уполномоченный орган:
2.2.1. Использует субсидии для финансирования региональных программ по видам региональных программ и в объемах согласно Приложению 2 к Соглашению, за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации с учетом требований, предусмотренных Правилами.
2.2.2. Осуществляет финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на основании порядка предоставления субсидий, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
2.2.3. При заключении Соглашения представляет:
выписку из закона бюджета субъекта Российской Федерации об объеме средств, предусмотренных на финансирование расходов по реализации региональных программ по видам, указанным в Приложении 2 к Соглашению, заверенную руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, содержащую наименование, номер и дату утверждения расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
бюджетную заявку на получение субсидий на очередной финансовый год (далее - бюджетная заявка) по форме согласно Приложению 4 к Соглашению.
2.2.4. Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию экономически значимых региональных программ, указанных в Приложении 2 к Соглашению в полном объеме в соответствии с выпиской из закона бюджета субъекта Российской Федерации, представленной согласно п. 2.2.3 Соглашения.
При изменении объемов средств бюджета субъекта Российской Федерации по видам региональных программ, указанных в Приложении 2 к Соглашению, представляет Министерству уточненную выписку из бюджета субъекта Российской Федерации, заверенную руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, при этом объемы средств субъекта Российской Федерации должны соответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.5. Осуществляет контроль за достоверностью представляемых в Министерство сведений и целевым использованием субсидий.
2.2.6. Представляет Министерству:
заявку и бюджетную заявку, необходимые для перечисления субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации на финансирование расходов по видам региональных программ согласно Приложениям 3, 4 к Соглашению в срок, установленный Министерством;
отчет о расходах бюджета субъекта, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, по форме и в сроки, установленные Приказом Министерства от 20 января 2009 г. N 21;
отчеты о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, составленные по формам и в сроки, установленные Приказом Министерства от 20 января 2009 г. N 21;
письменное обращение об отсутствии в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства для последующего перераспределения неиспользованного объема субсидий между другими субъектами Российской Федерации.
2.2.7. Остатки субсидий, перечисленных в бюджет субъекта Российской Федерации и не использованные по состоянию на начало текущего года, направляет, при сохранении потребности, на те же цели в текущем году и представляет в Министерство отчеты об их использовании.
2.2.8. Обеспечивает целевое и эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, в соответствии со значениями целевых показателей, определенных Приложениями 5 - 9 к Соглашению.
2.2.9. Представляет по требованию Министерства всю необходимую информацию и документы, подтверждающие целевое использование субсидий, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации.
2.2.10. Уполномоченный орган не вправе направлять субсидии на мероприятия, дублирующие мероприятия Государственной программы.
3. Основание и порядок приостановления или прекращения
перечисления Бюджетных средств
3.1. Основанием для приостановления или прекращения перечисления субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации являются:
несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
несоблюдение условий софинансирования;
несоблюдение сроков представления отчетности;
отсутствие в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях на основании письменного обращения уполномоченного органа.
Приостановление или прекращение перечисления субсидий осуществляется в следующем порядке:
в случае выявления обстоятельств, указанных в первых трех подпунктах пункта 3.1 Соглашения, Министерство в письменном виде информирует субъект Российской Федерации о приостановлении перечисления субсидий с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений;
в случае представления в Министерство документов, не подтверждающих факт устранения уполномоченным органом допущенных нарушений в установленные сроки или их непредставления, Министерство информирует субъект Российской Федерации о прекращении перечисления субсидий;
в случае отсутствия в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях, на основании письменного обращения уполномоченного органа Министерство прекращает перечисление субсидий;
в случае достижения показателей эффективности на уровне менее 95% от обязательств, предусмотренных Соглашением на поддержку региональных программ по развитию мясного и молочного скотоводства.
Решение о сокращении объема предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации субсидий не будет приниматься в случае, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
3.3. Остаток субсидий подлежит возврату в доход федерального бюджета при установлении Министерством отсутствия потребности в них субъекта Российской Федерации. В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность Сторон
4.1. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2. Министерство не несет ответственности по обязательствам Уполномоченного органа, не подлежащим исполнению за счет субсидий в рамках настоящего Соглашения.
4.3. Уполномоченный орган несет ответственность за своевременное доведение и целевое использование субсидий, направленных субъекту Российской Федерации.
4.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения.
5. Разрешение споров
5.1. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
5.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.
6. Прочие условия
6.1. Все изменения, дополнения и приложения к Соглашению действительны, если совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон, являются его неотъемлемыми частями.
6.2. Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
6.3. Соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и действует до 31 декабря ____ г.
7. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон
-----------------------------------T-T------------------------------------¬
¦ Министерство сельского хозяйства ¦ ¦ Уполномоченный орган ¦
¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-+------------------------------------+
¦107139, г. Москва, Б-139, Орликов ¦ ¦полный адрес с указанием ИНН и КПП ¦
¦пер., д. 1/11 ¦ ¦ ¦
¦ИНН 7708075454 ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-+------------------------------------+
¦ ¦ ¦полное название должности ¦
¦ ¦ ¦руководителя Уполномоченного органа ¦
+----------------------------------+-+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-+------------------------------------+
¦__________________________________¦ ¦____________________________________¦
¦ (Ф.И.О.) ¦ ¦ (Ф.И.О.) ¦
¦ (подпись) ¦ ¦ (подпись) ¦
+----------------------------------+-+------------------------------------+
¦МП ¦ ¦МП ¦
L----------------------------------+-+-------------------------------------
