11 Ноября 2019Новые формы уведомлений о найме и увольнении мигрантов

М.Г. Суховская, старший юрист

Начиная с 9 сентября 2019 г. согласно Приказу МВД от 04.06.2019 N 363 действуют новые формы, по которым работодатели должны сообщать о заключении или расторжении договоров с безвизовыми иностранными работниками или физлицами-подрядчиками. Уведомление по старым формам может обойтись компаниям и предпринимателям очень дорого.

Для кого это важная новость и почему

Новшество напрямую касается организаций, предпринимателей, а также частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, и просто обычных россиян <1>, которые:

• наняли или собираются нанять на работу безвизовых иностранцев по трудовому (гражданско-правовому) договору <2>;

• допустили их к работе без оформления договора <3>.

Ведь работодатели иностранных граждан обязаны уведомлять о заключении и расторжении названных договоров миграционную полицию. Срок, отведенный для уведомления, - 3 рабочих дня с даты заключения либо прекращения договора <2>.

Так вот, об иностранцах, принятых на работу либо уволенных 9 сентября 2019 г. и позднее, нужно уведомлять по новым формам <4>:

• о заключении трудового или гражданско-правового договора с мигрантом - по форме, приведенной в приложении N 13 к Приказу МВД;

• о прекращении (расторжении) такого договора - по форме, приведенной в приложении N 14 к Приказу МВД.

Возникает резонный вопрос: а если работодатели продолжат использовать старую форму?

Тогда у них могут быть большие неприятности. Дело в том, что несоблюдение формы уведомления - это такое же нарушение, как неуведомление, уведомление с опозданием либо уведомление с нарушением установленного порядка (например, уведомление заполнено неразборчиво, с множеством исправлений <5>).

И между прочим, очень дорогое нарушение <6>.

Имейте в виду, что штраф выписывают за каждого нанятого или уволенного иностранца, о котором работодатель не уведомил либо уведомил неправильно. Срок давности - 1 год со дня, следующего за последним днем срока, отведенного для отправки уведомления <7>.

Есть еще альтернативное наказание - приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Так, одна московская компания не сообщила в полицию о 152 трудовых договорах с иностранными работниками. По 77 эпизодам ей назначили штраф - 400 000 руб. за каждый. То есть всего почти 31 000 000 руб. А по остальным эпизодам вынесли решение о приостановлении деятельности на 90 суток. Не будь приостановления, штраф составил бы больше 60 000 000 руб. Компания судилась по всем эпизодам (дошла до Верховного суда), но безуспешно <8>.

О каких иностранных работниках надо уведомлять полицию

Обо всех, кроме граждан Беларуси <9>. Верховный суд неоднократно подтверждал, что на работодателей белорусских сотрудников не распространяется обязанность уведомлять миграционную полицию <10>.

Работодатели же остальных иностранцев должны эту обязанность неукоснительно исполнять. Причем уведомлять надо не только о тех мигрантах, которые работают в РФ по патенту, но и о тех, которым для работы у нас не нужны разрешительные документы, в частности:

• об иностранцах, временно или постоянно проживающих в РФ (имеющих разрешение на временное проживание либо вид на жительство) <11>;

• о гражданах из остальных стран Евразийского экономического союза (из Казахстана, Армении, Киргизии) <12>;

• о лицах, получивших в РФ статус беженца или временное убежище <13>.

Кстати, заполняя - от руки или на компьютере - уведомления на иностранцев вышеперечисленных категорий, надо указать, на основании какой нормы закона или международного соглашения они работают в РФ без патента или разрешения. Покажем, как заполнить этот фрагмент уведомления о заключении трудового договора <14>, на примере граждан из стран ЕАЭС.

Какими способами можно подать уведомление

Уведомить о найме или увольнении иностранца можно тремя способами <15>:

• лично прийти в миграционное подразделение полиции и подать уведомление на бумаге. В этом случае вам выдадут бумажную справку о приеме уведомления <16>;

• направить форму по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;

• подать уведомление через портал госуслуг с аккаунта компании или ИП. Тогда на указанную почту придет электронное подтверждение.

* * *

Что касается адреса, по которому надо принести или отправить уведомление, то по умолчанию это адрес регионального управления по вопросам миграции МВД. Однако в ряде регионов, например в Москве, Питере и Ленинградской области, документы надо подавать не в само управление, а в районные подразделения миграционной полиции (не путать с простыми отделами полиции).

Поэтому лучше все-таки уточнить адрес отправки уведомлений на сайте регионального управления МВД или по телефону управления по вопросам миграции.

--------------------------------

<1> п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - Закон N 115-ФЗ)

<2> п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ

<3> примечание 1 к ст. 18.15 КоАП РФ; Постановление ВС от 14.07.2010 N 25-АД10-6

<4> утв. Приказом МВД от 04.06.2019 N 363 (далее - Приказ МВД)

<5> п. 3 приложения N 15 к Приказу МВД

<6> ч. 3, 4 ст. 18.15, примечание к ст. 18.1 КоАП РФ

<7> ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

<8> см., например, Постановления ВС от 12.08.2019 N 5-АД19-166, от 12.08.2019 N 5-АД19-152

<9> Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 N 4

<10> Постановления ВС от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 14.02.2018 N 83-АД18-1, от 30.05.2017 N 78-АД17-19

<11> подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ

<12> п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014); Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. (подписан в г. Москве 23.12.2014)

<13> подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ

<14> приложение N 13 к Приказу МВД

<15> п. 8 приложения N 15 к Приказу МВД

<16> п. 10 приложения N 15 к Приказу МВД

Источник: Журнал "Главная книга", N 19, 2019