Меню

Актуально








Рубрикатор

Справочник


Зарплата, Табель, Кадры!!! Скачай и Работай! 1838 рублей, включая 2НДФЛ, персучет


Публикация

1 Марта 2018Взаимодействие по выдаче электронных листков нетрудоспособности


С. Мухин

эксперт журнала «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение»

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (далее – Правила № 1567). Рассмотрим основные положения данного документа в статье.

С 01.07.2017 в соответствии с Законом № 86-ФЗ[1] электронный листок нетрудоспособности имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности на бумажном носителе.

Как следует из п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ[2], назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются:

– на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе;

– на основании электронного документа (с письменного согласия застрахованного лица), сформированного и размещенного в информационной системе страховщика, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Однако, для того чтобы заполнить электронный листок нетрудоспособности, у медицинской организации и страхователя (работодателя) должна быть возможность обмениваться сведениями, необходимыми для его формирования, в рамках соответствующей системы информационного взаимодействия (п. 3.2 ст. 59 Закона № 323-ФЗ[3]).

К сведению

При этом право выбора формы листка нетрудоспособности остается за застрахованным лицом: по его желанию может быть выдан как листок нетрудоспособности, так и с письменного добровольного согласия электронный листок нетрудоспособности (Письмо ФСС РФ от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462).

Необходимо отметить, что Законом № 86-ФЗ обязанность работодателя участвовать в формировании электронного листка нетрудоспособности не установлена. Однако информационное взаимодействие всех участников формирования электронного листка на сегодняшний день обусловлено развитием социальной сферы и совершенствованием системы обеспечения прав граждан РФ на получение страховых выплат своевременно и в полном объеме и является перспективным направлением как модернизации системы обязательного социального страхования, так и развития информационных технологий в РФ.

Информационная система «Соцстрах»

Информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется в настоящее время с использованием федеральной информационной системы «Соцстрах», оператором которой является ФСС, и информационных систем участников информационного взаимодействия (п. 3 Правил № 1567).

Взаимодействие участников осуществляется на основе принципов обеспечения полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, представляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, ограничение доступа к которой устанавливается законодательством РФ.

Обратите внимание

При обработке персональных данных участники взаимодействия обязаны принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных и сведений, отнесенных к врачебной тайне, от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий (п. 5 Правил № 1567).

Правила № 1567 выделяют поставщиков информации системы «Соцстрах» и пользователей.

Поставщиками информации являются:

– медицинские организации – участники информационного взаимодействия, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;

– федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы;

– страхователи, определяемые в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В свою очередь, пользователями информационной системы «Соцстрах» признаются поставщики информации и застрахованные лица.

Оператор (ФСС) обеспечивает отражение информации о сформированных листках нетрудоспособности в форме электронного документа и выплаченных на их основании пособиях для страхователей и застрахованных лиц в личных кабинетах, размещенных на официальном сайте ФСС сети Интернет. Кроме того, застрахованные лица могут получить данную информацию в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Идентификация и аутентификация пользователей информационной системы «Соцстрах» для получения сведений в личных кабинетах осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Передача информации в систему «Соцстрах»

В соответствии с п. 10 Правил № 1567 передача информации в информационную систему «Соцстрах» осуществляется:

а) страхователями с использованием:

– информационных систем, применяемых страхователями для автоматизации своей деятельности;

– программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия страхователя, а также с использованием личного кабинета, размещаемого на официальном сайте ФСС в сети Интернет;

б) медицинскими организациями с использованием:

– медицинских информационных систем медицинских организаций, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (данная норма вступает в силу 01.01.2019);

– программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медицинской организации и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

в) федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы с использованием информационных систем, применяемых ими для автоматизации своей деятельности, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Форматы сведений, размещаемых в информационной системе «Соцстрах», утверждаются оператором (п. 14 Правил № 1567).

Формирование электронного листка нетрудоспособности

В целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа в информационную систему «Соцстрах» представляется следующая информация (п. 11 Правил № 1567):

а) сведения:

– о медицинской организации;

– о застрахованном лице, включая сведения о СНИЛС в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица;

– о временной нетрудоспособности, беременности и родах застрахованного лица, иные сведения, необходимые для формирования листка нетрудоспособности;

– в соответствующих случаях: о нарушении режима лечения, членах семьи, за которыми осуществляется уход, о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу – медицинскими организациями;

б) сведения, касающиеся проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица, – федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

в) сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием данных о страхователе и застрахованном лице, – страхователями.

Обратите внимание

Представление информации, указанной в пп. «а» и «б» п. 11 Правил № 1567, осуществляется в течение одного рабочего дня (п. 12 Правил № 1567):

а) медицинскими организациями – с момента начала формирования или дополнения листка нетрудоспособности в форме электронного документа;

б) федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы – с момента завершения проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица.

Страхователи (работодатели) представляют информацию, касающуюся исчисления пособий, с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Достоверность информации, размещаемой в информационной системе «Соцстрах», подтверждается поставщиками информации посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи по Закону № 63-ФЗ[4] (п. 16 Правил № 1567).

Чиновники ФСС отмечают, что в случае технической неготовности работодателя по формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на листок нетрудоспособности, оформленный на бумаге. При этом посредством используемого программного обеспечения медицинской организацией в электронном листке нетрудоспособности указывается на прекращение действия электронного листка нетрудоспособности (Письмо от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462).

* * *

Кратко сформулируем основные выводы.

С 01.07.2017 электронный листок нетрудоспособности имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности на бумажном носителе. Электронный документ выдается только при наличии письменного согласия заболевшего лица и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с использованием федеральной информационной системы «Соцстрах», оператором которой является ФСС.

В случае технической неготовности работодателя по формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе его заменить на бумажный листок нетрудоспособности. При этом в электронном листке нетрудоспособности указывается на прекращение его действия.

Информация о сформированных листках нетрудоспособности в форме электронного документа и выплаченных на их основании пособиях для страхователей и застрахованных лиц отражается в личных кабинетах, размещенных на официальном сайте ФСС в сети Интернет.


[1] Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

[2] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[3] Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

[4] Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Источник: Журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение»



Последние публикации

21 Ноября 2018

Ускоренная амортизация основных средств, используемых в условиях повышенной сменности

В отношении амортизируемых основных средств, принятых на учет до 01.01.2014 и используемых для работы в условиях повышенной сменности, налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации повышающий коэффициент, но не выше 2 (пп. 1 п. 1 ст. 259.3 НК РФ). Что понимается под термином «повышенная сменность» для целей применения указанной нормы? Можно ли применять спецкоэффициент, если основное средство используется в две смены? Ответы на эти и другие вопросы найдете в данной статье.

Неработающих россиян предложили штрафовать за неуплату взносов

Неработающие граждане должны будут самостоятельно платить за себя все страховые взносы в социальные фонды - пенсионный, ОМС и соцстраха. Но касается это только здоровых людей трудоспособного возраста, которые нигде официально не работают.

О некоторых вопросах заключения гражданско-правовых договоров

Гражданско-правовые договоры с физическими лицами имеют право заключать любые юридические лица. И несмотря на то, что государственные и муниципальные учреждения должны при этом руководствоваться законодательством о контрактной системе, обойтись без таких договоров бывает невозможно. О том, в чем состоят отличия гражданско-правовых договоров от трудовых, мы уже рассказывали. В этой статье ответим на другие вопросы, которые беспокоят работодателей при заключении таких договоров, в частности: для выполнения каких работ они могут заключаться, могут ли они заключаться с работниками организации или для выполнения обязанностей, предусмотренными штатными должностями?

20 Ноября 2018

Новые подходы к мероприятиям налогового контроля

03.09.2018 вступил в силу Федеральный закон № 302‑ФЗ, который в том числе меняет подходы к отдельным вопросам налогового администрирования. Первоочередными мерами, по мнению разработчиков новшеств, являются: сокращение сроков камеральных проверок; изменение предмета повторной выездной налоговой проверки на основании уточненной налоговой декларации; введение новой процедуры оформления результатов дополнительных мероприятий налогового контроля. Об этих и других новшествах налогового законодательства – в предложенном материале.

Заполнение расчетов и деклараций по движимому имуществу крымчанами и севастопольцами

Законодатели довольно сильно запутали налогоплательщиков с тем, как нужно уплачивать налог на имущество с движимого имущества. То оно не облагается налогом, то облагается, но с учетом особенностей в соответствующем регионе… Со сменой порядка расчета налога меняется и порядок заполнения документов – налогоплательщикам надо заполнять расчеты по авансовым платежам и декларации по этому налогу.



ТОП статьи

Сдача электронной налоговой отчетности через интернет в ФСС, ФНС, ИФНС, Пенсионный фонд, Росстат.






Налоговые новости

21 Ноября 2018

При возврате бракованного товара контрагентом из ЕАЭС российский продавец не должен уплачивать НДС при ввозе

С нового года появятся новые льготы по имущественным налогам

Взносы на травматизм: ВС РФ рассказал, что делать, если опоздали с подтверждением вида деятельности

Роспотребнадзор допускает указание цен в долларах США на товары в интернет-магазинах

В связи с принятием "Концептуальных основ представления финансовых отчетов" внесены поправки в ряд МСФО

20 Ноября 2018

Освобождение от НДФЛ не распространяется на доходы от операций с ценными бумагами, выплаченные физлицу с налогом в 2015-2017 годах

ФНС России рассказала о корректировке расчета по взносам, если сотрудник больше не работает в подразделении организации

В случае применения неверной ставки НДС корректировочный счет-фактуру можно не составлять

Разъяснения Минтруда помогут исправить в трудовой книжке ошибку в названии прежнего места работы

Внесены изменения в План счетов бухгалтерского учета кредитных организаций

Пособие по безработице на 2019 год повышено более чем на 70 процентов

19 Ноября 2018

Уточнен порядок обложения НДФЛ доходов сотрудника организации, направляемого за пределы РФ

Дата обнаружения задолженности по налогам не влияет на порядок расчета пени

Расходы по возврату нереализованной части товаров можно учесть в налоговой базе по налогу на прибыль

Резерв на годовые премии: суд разрешил не отражать все правила в учетной политике

читать все Новости