29 Августа 2017Работодателям об актуальных изменениях законодательства

С конца июня – начала июля 2017 года довольно многое изменилось в нормах законодательства, касающихся всех без исключения работодателей. Это и поправки в Трудовом кодексе в отношении работы в режиме неполного рабочего времени, сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни и др., и изменения в социальной сфере относительно МРОТ и листков нетрудоспособности. Также внесены поправки в КоАП РФ, ужесточающие ответственность за нарушение требований законодательства в области персональных данных. Об этих и других нововведениях читайте в статье.

Изменения в Трудовом кодексе…

…согласно Федеральному закону № 125‑ФЗ

Неполное рабочее время. В соответствии с прежней редакцией ч. 1 ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии могли устанавливаться неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

В соответствии с новой редакцией по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Таким образом, если исходя из предыдущей редакции работнику мог устанавливаться или неполный рабочий день, или неполная рабочая неделя, то сейчас одновременно может устанавливаться и неполный рабочий день, и неполная рабочая неделя. При этом срок, на который этот режим устанавливается, может быть любой.

Как ранее, так и сейчас работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе:

– беременной женщины;

– одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

– лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Вместе с заявлением об установлении неполного рабочего времени сотрудник должен приложить документы, подтверждающие его право на неполную занятость (справку из женской консультации о беременности, свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение, выданное в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н).

Также в новой ч. 2 ст. 93 ТК РФ уточняется, что неполное рабочее время для таких работников устанавливается на удобный для них срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени. При этом режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Ненормированный рабочий день. В силу ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем утверждается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Исходя из данного определения, такой режим работы может устанавливаться любым сотрудникам согласно перечню, в том числе работающим в режиме неполного рабочего времени. И для них в новой редакции имеется одно ограничение. Так, ненормированный рабочий день может устанавливаться таким работникам, только если соглашением сторон трудового договора предусмотрена неполная рабочая неделя, но полный рабочий день (смена).

Перерывы для отдыха и питания. Согласно ч. 1 ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

До внесения изменений данная норма носила императивный характер, то есть распространялась на всех работников, в том числе и на тех, кто трудится на условиях неполного рабочего времени, или совместителей.

В новой редакции ч. 1 ст. 108 ТК РФ дополнена следующей нормой: правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Таким образом, по желанию совместителей и сотрудников, работающих неполное рабочее время, чей рабочий день не превышает четырех часов, перерыв для отдыха и питания не предоставляется.

Оплата сверхурочной работы. Сверхурочной является работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, то есть за пределами ежедневной работы (смены), а в отношении работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1 ст. 99 ТК РФ).

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается:

– за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере;

– за последующие часы – не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Данная статья дополнена ч. 3, в которой конкретизирован порядок оплаты сверхурочной работы в выходные и нерабочие праздничные дни.

И здесь отметим, что в силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При этом не был урегулирован порядок оплаты сверхурочной работы, если она выпадала на выходной или нерабочий праздничный день. В связи с этим между работниками и работодателями не редко возникали споры, в каком размере должны быть оплачены эти часы.

Согласно ч. 3 ст. 152 ТК РФ работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со ст. 153 ТК РФ, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Итак, в соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

– сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

– работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

– работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Сейчас ст. 153 ТК РФ дополнена ч. 3, в силу которой оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0:00 до 24:00).

Таким образом, независимо от того, сколько часов работник отработал в выходной или праздничный день, это время должно быть оплачено в повышенном размере. Это правило распространяется на всех работников, в том числе работающих в сменном графике. То есть если сменному работнику приходится работать в выходной для него день согласно графику, то отработанное в этот день время должно оплачиваться в повышенном размере.

…согласно Федеральному закону № 139‑ФЗ

Заключение трудового договора с подростками. С 12 июля вступил в силу еще один Федеральный закон № 139‑ФЗ^[2], внесший поправки в ст. 63, 94 ТК РФ, уточняющий порядок заключения трудовых договоров с подростками.

Статьей 63 ТК РФ предусмотрено, что лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Согласно дополнениям, внесенным в эту статью, лица, достигшие возраста 15 лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Кроме этого, устранен пробел в законодательстве в части длительности ежедневной смены с работниками в возрасте от 14 до 15 лет. Теперь согласно ст. 94 ТК РФ для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) – четыре часа.

Также установлена норма рабочего времени для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой. Для работников в возрасте от 14 до 16 лет она составляет два с половиной часа, в возрасте от 16 до 18 лет – четыре часа.

Другие нововведения законодательства

Помимо нововведений в Трудовом кодексе, с 1 июля произошло много других изменений в законодательстве. Рассмотрим основные из них.

Повышение МРОТ. С 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличился на 300 руб. и составляет 7 800 руб. (Федеральный закон от 19.12.2016 № 460‑ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Напомним, что в силу ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82‑ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение МРОТ для других целей не допускается.

Электронный больничный. С 1 июля 2017 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.05.2017 № 86‑ФЗ в федеральные законы № 255‑ФЗ^[3] и 323‑ФЗ^[4].

Теперь, кроме бумажного листка нетрудоспособности, работодатели смогут получать электронный листок. Но для этого работник должен дать свое согласие.

Если работодатель захочет работать с электронными больничными, то ему потребуется создать личный кабинет на сайте www.cabinets.fss.ru.

Смысл электронного больничного заключается в том, что все действия с ним происходят в единой для работодателя, медучреждения и органа ФСС информационной сети и работник на руки ничего, кроме уникального номера, который он должен сообщить работодателю не получает.

Переход на электронные больничные будет осуществляться постепенно и пока никаких обязательств для работодателей законодатель не устанавливает.

Проведение независимой оценки квалификации работников. С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 238‑ФЗ «О независимой оценке квалификации», который регулирует отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена по инициативе соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя. По итогам прохождения экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации либо в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении экзамена заключение о его прохождении с рекомендациями для соискателя.

Работодатель направляет работника на прохождение независимой оценки квалификации с письменного согласия работника и за счет средств работодателя. При этом на период прохождения работником независимой оценки квалификации предусматривается сохранение за ним места работы и средней заработной платы, а также оплата командировочных расходов в связи с ее прохождением.

Ответственность за нарушения в области персональных данных. С 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в ст. 13.11 КоАП РФ, устанавливающие ответственность за нарушения в области персональных данных. В отличие от предыдущей редакции в ней предусмотрено семь составов правонарушений и увеличены штрафы за такие нарушения.

В частности, за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 13.11, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрено предупреждение или штраф (ч. 1):

– на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;

– на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

За обработку персональных данных без соответствующего согласия в письменной форме субъекта персональных данных в случаях, когда согласие должно быть получено, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его данных, предусмотрен штраф (ч. 2):

– на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;

– на юридических лиц – от 15 тыс. до 75 тыс. руб.

За невыполнение оператором персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных пре­дусмотрено предупреждение или штраф (ч. 3):

– на должностных лиц – от 3 тыс. до 6 тыс. руб.;

– на юридических лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.

За невыполнение оператором персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, – предупреждение или штраф (ч. 4):

– на должностных лиц – от 4 тыс. до 6 тыс. руб.;

– на юридических лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

За невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, – предупреждение или штраф (ч. 5):

– на должностных лиц – от 4 тыс. до 10 тыс. руб.;

– на юридических лиц – от 25 тыс. до 45 тыс. руб.

За невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния – штраф (ч. 6):

– на должностных лиц – от 4 тыс. до 10 тыс. руб.;

– на юридических лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.

И наконец, невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных влечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 6 тыс. руб. (ч. 7).

* * *

В заключение еще раз перечислим основные нововведения:

1. Повысился МРОТ.

2. Начинает использоваться электронный больничный.

3. Вступил в действие порядок проведения независимой оценки квалификации работников.

4. Ужесточилась ответственность за нарушения в области персональных данных работников.

5. Внесены изменения в Трудовой кодекс, а именно:

– установлена возможность предоставления работнику одновременно и неполного рабочего дня, и неполной рабочей недели;

– утверждено, что работающим в условиях неполного рабочего времени может быть установлен ненормированный рабочий день при условии, что работнику установлена неполная рабочая неделя и полный рабочий день;

– конкретизирован порядок оплаты сверхурочной работы, а именно при повышенной оплате труда в выходные или праздничные дни часы, отработанные сверхурочно, таковыми не считаются;

– конкретизирован порядок оплаты труда в выходные и праздничные дни, в частности, если работник трудится в выходной день, предоставляемый ему в соответствии с его режимом работы (графиком работы), то отработанное им с 0:00 до 24:00 время оплачивается в повышенном размере;

– утверждено, что если установленная для работника продолжительность рабочего времени не превышает четырех часов, то перерыв для отдыха и питания ему может не предоставляться;

^[1] Федеральный закон от 18.06.2017 № 125‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

^[2] Федеральный закон от 01.07.2017 № 139‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

^[3] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

^[4] Федеральный закон от 21.11.2011 № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».