Меню

Актуально









Публикация

3 Апреля 2017ПСНО: проверяем размер потенциального дохода


У индивидуальных предпринимателей, применяющих ПСНО, в качестве объекта налогообложения выступает потенциально возможный к получению годовой доход по «патентному» виду предпринимательской деятельности (денежное выражение данного дохода – это налоговая база). Размер потенциального дохода от самого ИП не зависит, его устанавливают региональные власти (закрепляют в законе субъекта РФ), а налоговая инспекция фиксирует непосредственно в патенте. В то же время следует учитывать, что в Налоговом кодексе предусмотрена максимально возможная величина названного дохода. Наша задача – убедиться, не завышено ли денежное выражение потенциального дохода, указанное в патенте.

Напомним, к видам деятельности, при ведении которых ИП могут использовать ПСНО, относятся (п. 2 ст. 346.43 НК РФ):

– деятельность, связанная с оказанием услуг поваров по изготовлению блюд на дому (пп. 31). Минфин в Письме от 19.10.2012 № 03‑11‑11/315 указал, что в данном случае речь идет об изготовлении блюд на дому у заказчика на основании заключенного с ним договора на оказание соответствующих услуг. А вот предпринимательская деятельность бизнесмена-повара по изготовлению у себя на дому блюд для их последующей реализации населению налогообложению в рамках ПСНО не подлежит. Такие же разъяснения были опубликованы на официальном сайте ФНС в Интернете 17.01.2013 в разделе «Новости»;

– деятельность, связанная с оказанием услуг общественного питания через объекты организации общепита с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 кв. м по каждому такому объекту (пп. 47);

– деятельность, связанная с оказанием услуг общественного питания через объекты организации общепита, не имеющие зала обслуживания посетителей (пп. 48).

Предельная величина потенциального дохода

Согласно п. 7 ст. 346.43 НК РФ законами субъектов РФ устанавливаются размеры потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСНО. При этом максимальный размер указанного дохода не может превышать 1 млн руб., если только иное не закреплено в п. 8 обозначенной статьи.

В свою очередь, в силу п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъектам РФ разрешено при определенных обстоятельствах увеличивать максимальный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода, в том числе:

– при ведении «патентной» деятельности на территории города с численностью населения более 1 млн человек, но не более чем в пять раз;

– в отношении видов деятельности, указанных в п. 47 и 48 п. 2 (то есть связанных с оказанием услуг общепита), но не более чем в десять раз.

И еще один важный момент: максимальный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год (п. 9 ст. 346.43 НК РФ). (Ограничение по минимальному размеру потенциально возможного дохода в 100 000 руб. отменено с 01.01.2015 Федеральным законом от 21.07.2014 № 244‑ФЗ.) Значение коэффициента-дефлятора на 2017 год составляет 1,425; на 2016 год – 1,329; на 2015 год – 1,147 (приказы Минэкономразвития РФ от 03.11.2016 № 698, от 20.10.2015 № 772, от 29.10.2014 № 685 соответственно). Отсюда получаем такие данные.

Предпринимательская «патентная» деятельность

Максимальный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода

2017 год

2016 год

2015 год

Оказание услуг поваров по изготовлению блюд на дому на территории города с численностью населения менее 1 млн человек

1 425 000 руб.

(расчет: 1 000 000 руб. х 1,425)

1 329 000 руб.

(расчет: 1 000 000 руб. х 1,329)

1 147 000 руб.

(расчет: 1 000 000 руб. х 1,147)

Оказание услуг поваров по изготовлению блюд на дому на территории города с численностью населения более 1 млн человек

7 125 000 руб.

(расчет: 1 425 000 руб. х 5)

6 645 000 руб.

(расчет: 1 329 000 руб. х 5)

5 735 000 руб.

(расчет: 1 147 000 руб. х 5)

Оказание услуг общественного питания через объекты организации общепита с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 кв. м по каждому такому объекту

14 250 000 руб.

(расчет: 1 425 000 руб. х 10)

13 290 000 руб.

(расчет: 1 329 000 руб. х 10)

11 470 000 руб.

(расчет: 1 147 000 руб. х 10)

Оказание услуг общественного питания через объекты организации общепита, не имеющие зала обслуживания посетителей

Кстати, если законом субъекта РФ размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода не был увеличен на коэффициент-дефлятор, налоговые органы самостоятельно индексировать размер потенциально возможного дохода для целей исчисления суммы налога при ПСНО не вправе. На это указано в Письме Минфина РФ от 13.01.2015 № 03‑11‑09/69405, которое было направлено для сведения и использования в работе Письмом ФНС РФ от 16.01.2015 № ГД-4-3/261@.

Ключевой момент

Законом субъекта РФ должен быть установлен размер потенциально возможного дохода в отношении всех видов предпринимательской деятельности, облагаемых в рамках гл. 26.5 НК РФ, в пределах максимального размера с учетом индексации на коэффициент-дефлятор.

Кроме того, обратим внимание на то, что в силу пп. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ субъект РФ вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода в зависимости:

– от средней численности наемных работников;

– от количества обособленных объектов (площадей) в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в пп. 19, 45 – 48 п. 2;

– от территории действия патентов (если региональные власти воспользовались правом дифференцировать территорию субъекта РФ на территории действия патентов по муниципальным образованиям или группам муниципальных образований).

Выбираем субъект РФ для определения размера потенциального дохода

В отношении одного и того же вида «патентной» деятельности размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода может отличаться не только на территориях разных субъектов РФ, но и на отдельных территориях одного и того же региона. Последнее обусловлено тем, что, как мы уже указали, субъекту РФ предоставлена возможность устанавливать размер потенциального дохода в зависимости от территории действия патента, в качестве которой выступает территория муниципального образования (групп муниципальных образований). При этом предприниматель в качестве плательщика «патентного» налога при определенных обстоятельствах может быть поставлен на учет в налоговом органе по месту, которое не совпадает с местом осуществления деятельности (в пределах одного и того же субъекта РФ).

Обратите внимание

Патент удостоверяет право на применение ПСНО при осуществлении конкретного вида деятельности (из тех видов, в отношении которых законом субъекта РФ введена указанная система налогообложения). При этом в патенте (если речь идет о деятельности, связанной с оказанием услуг общепита) приводятся сведения по каждому заявленному ИП объекту, используемому в деятельности.

В свою очередь, в самом патенте (его форма утверждена Приказом ФНС РФ от 26.11.2014 № ММВ-7-3/599@) налоговый орган указывает территорию действия патента (наименование муниципального района, городского округа, города федерального значения или субъекта РФ) и, соответственно, размер потенциально возможного к получению дохода. Для того чтобы названные территория и размер дохода были определены (подчеркнем: именно налоговой инспекций) верно, в заявлении на получение патента подлежат указанию адреса мест осуществления предпринимательской деятельности или мест нахождения объектов, используемых для ведения «патентной» деятельности. Именно поэтому ИП не удалось оспорить в суде обязательность отражения в заявлении обозначенных сведений. Требования в этой части носят универсальный характер, применяются на территории всех субъектов РФ, которые вводят ПСНО в соответствии с Налоговым кодексом (см. Апелляционное определение ВС РФ от 07.07.2015 № АПЛ15-261).

К сведению

Действующая форма заявления на получение патента (утверждена Приказом ФНС РФ от 18.11.2014 № ММВ-7-3/589@) не предусматривает возможности заполнения сведений об объектах, используемых при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг общественного питания через объекты организации общепита, не имеющие зала обслуживания посетителей. Такими объектами могут быть киоски, палатки, магазины (отделы) кулинарии при ресторанах, барах, кафе, столовых, закусочных и другие аналогичные точки общественного питания. ФНС рекомендовала в заявлении (пока в форму не будут внесены изменения) сведения о таких объектах отражать на странице «Сведения по каждому объекту, используемому при осуществлении видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 19, 45, 46 и 47 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации». При этом в строке 010 «Код вида объекта» следует зафиксировать код «29» – объект организации общественного питания, не имеющий зала обслуживания посетителей.

Потенциальный доход выше максимального. Такое возможно?

Для наглядной демонстрации того, о чем пойдет речь, приведем цифры из Закона г. Москвы от 31.10.2012 № 53 «О патентной системе налогообложения» в редакции, действующей с 01.01.2017. В отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг общепита через объекты организации общепита с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 кв. м по каждому такому объекту, размер потенциально возможного к получению дохода установлен дифференцированно по территориям и составляет 6 000 000, 2 100 000 или 3 000 000 руб. То же самое касается деятельности по оказанию услуг общепита через объекты, не имеющие зала обслуживания посетителей (правда, размер дохода чуть пониже – 4 000 000, 1 400 000 или 2 000 000 руб.). Причем, что важно, приведенные размеры потенциально возможного к получению годового дохода установлены в расчете на один обособленный объект общественного питания.

Допустим, ИП ведет «патентную» деятельность с использованием трех обособленных ресторанов, его потенциальный доход может вроде бы как составить 18 000 000 руб. (6 000 000 руб. х 3). Однако, вспомним, максимальный размер потенциально возможного дохода на 2017 год равен 14 250 000 руб. Возникает вопрос, данная планка ограничивает потенциальный доход по каждому обособленному объекту общепита или по деятельности, связанной с оказанием услуг общепита через соответствующие объекты в целом.

Ответ дали судьи (см. Постановление АС ВСО от 21.07.2016 № Ф02-3697/2016 по делу № А10-6042/2015).

Из буквального содержания положений пп. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ следует, что они направлены на дифференциацию размера потенциально возможного к получению годового дохода (а следовательно, и уплачиваемого на основании патента налога) в зависимости от конкретных обстоятельств деятельности индивидуального предпринимателя, в то время как положения пп. 4 п. 8 указанной статьи содержат императивное предписание об ограничении права субъектов РФ увеличивать потенциально возможный к получению годовой доход по отдельным видам деятельности.

Следовательно, толкование и применение положений пп. 3 не должно входить в противоречие с ограничениями, установленными пп. 4 применительно к видам деятельности, а не количеству обособленных объектов, на которых ведется соответствующий вид деятельности.

Таким образом, в рассмотренной нами ситуации размер потенциально возможного дохода по деятельности, связанной с оказанием услуг общепита с использованием трех ресторанов, должен составлять 14 250 000 руб., а не 18 000 000 руб.

Причем субъект РФ при описанных обстоятельствах действует в пределах полномочий, закрепленных в пп. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ, а вот налоговый орган при установлении в патенте размера потенциального дохода должен применить положения пп. 4.

И еще важный момент: в передаче указанного дела (№ А10-6042/2015) в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра в порядке надзора комментируемого постановления отказано Определением ВС РФ от 16.11.2016 № 302-КГ16‑15053. В свою очередь, это определение включено в Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором полугодии 2016 года по вопросам налогообложения, размещенный на официальном сайте ФНС в Интернете.

* * *

Размер потенциально возможного к получению ИП дохода, выступающего в качестве базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением ПСНО, устанавливает налоговый орган на основании закона субъекта РФ. Причем этот доход не может превышать максимальной величины применительно к соответствующей деятельности в целом, а не, допустим, к отдельному объекту, используемому в деятельности. В то же время стоит помнить: хотя фактически получаемые доходы на размер налоговых обязательств предпринимателя, применяющего ПСНО, не влияют, их сумма с начала календарного года по всем «патентным» видам деятельности не должна превышать 60 млн руб. В противном случае право нахождения на ПСНО будет утрачено (п. 6 ст. 346.45 НК РФ).

Источник: Журнал "Предприятия общественного питания бухгалтерский учет и налогообложение"



Последние публикации

14 Декабря 2017

Определяем момент признания сумм утилизационного сбора

Минфин выпустил Письмо от 23.10.2017 № 03-03-РЗ/69150 об учете в целях начисления налога на прибыль организаций сумм утилизационного сбора, уплаченного производителями самоходных машин и (или) прицепов к ним, если точнее – о том, в какой момент расходы в виде утилизационного сбора признаются налоговыми расходами. Прокомментируем разъяснения чиновников финансового ведомства.

У граждан появится возможность авансом внести налоговые платежи за машину, квартиру и землю

Людям разрешат платить имущественные налоги авансом, не дожидаясь налогового уведомления. У граждан появится возможность в любой момент внести ориентировочную сумму налогов на специальный счет Федерального казначейства, с которого налоговая инспекция спишет налоги на транспорт, землю и имущество, как только они будут начислены.

Финансисты рассказали, как ИП, совмещающий ОСН и ПСН, должен учитывать расходы

Минфин России разъяснил, что распределение расходов ИП между видами предпринимательской деятельности, облагаемыми в рамках ОСН и иными налоговыми режимами, следует осуществлять пропорционально доле соответствующего дохода в суммарном объеме всех доходов налогоплательщика (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 4 декабря 2017 г. № 03-11-12/80191).

13 Декабря 2017

Уплата налога третьим лицом: практические вопросы

По общему правилу налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. При этом обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы. В данном случае под самостоятельной уплатой налогов понимается уплата налога налогоплательщиком от своего имени и за счет своих собственных средств (п. 1 ст. 45 НК РФ). Более года назад появилась возможность уплаты налога за налогоплательщика иным лицом.
Как правильно оформить процедуру исполнения обязанности по уплате налога иным лицом? Какие налоговые последствия могут при этом возникнуть у налогоплательщика и иного лица?

Изменения в уплате страховых взносов

Какие новые правила будут применяться при исчислении и уплате страховых взносов с 01.01.2018? В чем суть поправок, внесенных в гл. 34 НК РФ Федеральным законом от 27.11.2017 № 335‑ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 335‑ФЗ)?

Вечерние курсы повышения квалификации юристов (2- 5 мес.)

Декабрь 2017

18 - 20 Декабря Урегулирование земельных споров в судебной и внесудебной практике Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

18 - 21 Декабря Земельный кодекс : практика применения по состоянию на 2017 год Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

18 - 21 Декабря Медицинские споры Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

18 - 22 Декабря Внешнеторговый контракт. Оформление и сопровождение ВЭД сделок Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

Январь 2018

22 - 26 Января Перспективы развития и практические вопросы сметного нормирования с учетом положений новых методик ценообразования в строительстве Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

24 - 26 Января Исполнительное производство - новое в законодательстве Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

29 Января - 02 Февраля Внешнеэкономическая деятельность на предприятии. Таможенное и валютное регулирование Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

Февраль 2018

05 - 10 Февраля Готовимся к предстоящей проверке Росприроднадзором Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс



ТОП статьи

Учетная политика предприятия на 2017 год

Сдача электронной декларации по НДС 2017 онлайн через интернет

Бухгалтерия онлайн позволяет вести тестирование и подготовку отчетности бесплатно

1с электронная отчетность

 



Налоговые новости

15 Декабря 2017

Расходы на оплату проживания командированного вне места жительства можно учесть при налогообложении прибыли, только если соответствующее решение принял руководитель

Если происхождение ввозимого товара определить невозможно, то в графах 10-11 счета-фактуры следует проставлять прочерк

Через полгода оформлять выдачу работникам смывающих средств станет удобнее

Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений дополнена новой формой

Самозанятые с 2019 года начнут платить взносы на ОМС самостоятельно

Законопроект о зарплате в валюте принят в первом чтении

14 Декабря 2017

Расширен перечень требований к составлению бюджетной и бухгалтерской отчетности учреждений

Приложения к акту налоговой проверки могут быть направлены налогоплательщику отдельно

ФНС России подготовлены проекты приказов с форматами отчетности об участии в международной группе компаний

В отчетность кредитных организаций внесены изменения

ГД продлила «заморозку» накопительной пенсии ещё на три года

Готовятся поправки в декларацию по земельному налогу

13 Декабря 2017

Страховые взносы в фиксированном размере нужно уплатить до 9 января

Формы документов, используемых бюджетными учреждениями при проведении инвентаризации, будут изменены

Вычет на медицинскую страховку детей можно получить, только если родитель сам уплачивает взносы

читать все Новости