Меню

Актуально









Публикация

16 Мая 2017Правом самостоятельного определения состава прямых расходов надо пользоваться осторожно


Л. Е. Тимофеева, эксперт журнала «Налог на прибыль: учет доходов и расходов»

Согласно последнему абзацу п. 1 ст. 318 НК РФ налогоплательщик самостоятельно определяет в учетной политике для целей налогообложения перечень прямых расходов, связанных с производством товаров.

В связи с тем, что прямые расходы учитываются при расчете облагаемой базы по налогу на прибыль не сразу, а по мере реализации продукции, налогоплательщики стремятся как можно меньше статей затрат учитывать в прямых расходах. Не всегда это происходит обоснованно.

Далее на примерах из арбитражной практики рассмотрим спорные ситуации, которые возникают по поводу правильности определения перечня прямых расходов. Обращаем ваше внимание на тот факт, что при принятии решения судьи исходят из необходимости учитывать технологические особенности производства.

Амортизационные отчисления

Начнем с Постановления АС ЦО от 22.12.2016 № Ф10-5026/2016 по делу № А68-11437/2015, где рассматривался спор по поводу суммы начисленной амортизации на основные средства, участвующие в производственной деятельности, которую налогоплательщик в полном объеме учел в составе косвенных расходов.

В учетной политике организации было предусмотрено, что в связи с невозможностью точного разделения амортизационных отчислений на конкретный вид продукции и отнесения к прямой и косвенной амортизационные отчисления, связанные с реализацией готовой продукции, осуществленные в отчетном (налоговом) периоде, признаются косвенными расходами этого отчетного (налогового) периода и списываются единовременно в уменьшение налоговой базы.

Судьи пришли к выводу, что позиция налогового органа, отнесшего амортизацию к прямым расходам, нарушает право налогоплательщика на самостоятельное определение механизма распределения расходов при наличии к тому объективных оснований (в данном случае – особенностей технологического процесса производства продукции).

Исходя из этих особенностей определить амортизационные отчисления методом прямого счета невозможно. Подобное распределение в итоге привело бы к искажению учета и невозможности формирования полной, достоверной и объективной информации о деятельности общества вследствие искажения величины прямых расходов, приходящейся на остаток готовой продукции.

Было также отмечено следующее.

Невозможность отнесения амортизационных отчислений на конкретное изделие пропорционально каким-либо затратам является признаком косвенных затрат.

Материальные затраты

Работы (услуги) производственного характера, выполняемые (оказываемые) третьими лицами

На практике немало споров возникает по поводу необходимости отражения в составе прямых расходов материальных затрат, перечисленных не только в пп. 1 и 4 п. 1 ст. 254 НК РФ, но и в других подпунктах указанной статьи, в частности в пп. 6.

Этим подпунктом определено, что к материальным расходам относятся затраты на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых и оказываемых сторонними организациями или ИП, например: работы по выполнению отдельных операций по производству (изготовлению) продукции, обработке сырья (материалов), контроль за соблюдением установленных технологических процессов, техническое обслуживание основных средств и другие подобные работы.

Согласно разъяснениям Минфина, изложенным в письмах от 13.11.2010 № 03‑03‑05/251 и от 04.08.2009 № 03‑03‑06/1/516, расходы, предусмотренные пп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ, могут относиться к косвенным расходам, поскольку изъяты в ст. 318 НК РФ из перечня прямых расходов.

В арбитражной практике есть несколько примеров, когда арбитры ссылались на эти письма и выносили решения в пользу налогоплательщиков (с учетом технологических особенностей их производства).

Например, в Постановлении АС ПО от 15.03.2017 № Ф06-18445/2017 по делу № А65-2017/2016 были признаны неправомерными доводы ИФНС об отнесении транспортно-заготовительных расходов (ТЗР) к прямым расходам.

Было установлено, что завод из одного и того же вида фанерного сырья производит множество видов продукции. Из одинаковых партий сырья может быть произведено разное количество готовой продукции с различной разбивкой по ассортименту, что не позволяет рассчитать сумму ТЗР на единицу готовой продукции для отнесения ее к прямым расходам и формирования себестоимости изделий в целях бухгалтерского и налогового учета, а потому однозначно учесть в составе себестоимости конкретного вида продукции суммы ТЗР невозможно. Поэтому в отношении конкретного изделия, изготавливаемого налогоплательщиком, данные расходы можно признать пропорционально каким-либо затратам, что характеризует данные затраты как косвенные.

Тот же суд в Постановлении от 13.05.2016 № Ф06-7969/2016 по делу № А55-11768/2015 (опять же со ссылкой на письма Минфина) также поддержал налогоплательщика, который учел как косвенные расходы на оплату работ, выполненных сторонними организациями. Было отмечено, что затраты на осуществленные субподрядчиками работы не входят в рекомендуемый список прямых расходов, приведенный в ст. 318 НК РФ.

Однако в арбитражной практике можно встретить и противоположную позицию. Например, в Постановлении АС ЗСО от 23.05.2016 № Ф04-1219/2016 по делу № А27-10958/2015[1] отмечено следующее.

Отсутствие прямого указания в ст. 318 НК РФ спорных затрат в перечне прямых расходов не свидетельствует о том, что они не могут относиться к прямым расходам, поскольку перечень является открытым.

Арбитры указали, что привлечение налогоплательщиком подрядной организации для целей добычи угля, когда добыча полностью осуществляется ею, не дает ему право не учитывать расходы по добыче угля в составе прямых расходов (даже несмотря на тот факт, что эти расходы не предусмотрены в перечне прямых расходов в учетной политике налогоплательщика).

Арбитры признали ошибочной ссылку налогоплательщика на вышеупомянутые письма № 03‑03‑05/251 и № 03‑03‑06/1/516, поскольку изложенные в них разъяснения применительно к обстоятельствам данного дела выводов судов не подтверждают и не противоречат позиции налогового органа. В итоге был сделан следующий вывод.

Поскольку понесенные расходы непосредственно связаны с основным видом деятельности налогоплательщика, в силу положений ст. 318 НК РФ он должен был учесть их в составе прямых расходов.

Аналогичный вывод сделан в Постановлении АС СЗО от 12.01.2017 № Ф07-9954/2016 по делу № А26-12003/2015, где рассматривался спор по поводу включения в состав прямых расходов налогоплательщика, осуществляющего лесозаготовки, следующих затрат:

– платы за аренду лесов;

– материальных затрат, поименованных в пп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ.

Руководствуясь нормами НК РФ, а также ГОСТ 17461-84[2], суды пришли к следующему важному выводу.

Предоставляя налогоплательщику возможность самостоятельно определить учетную политику, включая формирование состава прямых расходов, Налоговый кодекс не рассматривает этот процесс как зависящий исключительно от воли налогоплательщика. Напротив, его нормы относят к прямым расходам затраты, непосредственно связанные с производством товаров.

Поскольку осуществление лесосечных работ подрядным способом является основой технологического процесса лесозаготовки и расходы на их проведение образуют основу стоимости продукции этого производства, к прямым расходам должны быть отнесены не только материальные затраты, определяемые в соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 254 НК РФ, но и стоимость услуг лесозаготовки, оказанных сторонними организациями.

В отношении расходов, связанных с платой за аренду лесов, и отнесения указанных сумм к прямым расходам судами было учтено, что ст. 72 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) определено предоставление лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования по договору аренды участка лесного фонда.

Пунктом 2 ст. 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Следовательно, в расчетах арендной платы заложено пользование не только лесным фондом, но и изъятыми лесными ресурсами. Указанные платежи участвуют в формировании стоимости кубометра заготовленной древесины и должны входить в состав прямых расходов для целей налогообложения прибыли.

На необходимость включения в состав прямых расходов платы за аренду лесов этот же суд указывал и ранее (см. Постановление от 12.05.2016 по делу № А26-5078/2015).

Комплектующие изделия

Спорным может оказаться вопрос об отнесении к прямым расходам затрат на приобретение комплектующих, подвергающихся монтажу. Поможет разобраться в этом вопросе только «углубление» в производственный процесс, что блестяще показали арбитры АС СКО в Постановлении от 25.04.2016 № Ф08-1674/2016 по делу № А63-7396/2015.

Суть дела заключалась в следующем. Организация занимается производством стеклотары. Для стеклоформирующей машины приобретаются формокомплекты.

Формокомплект не выполняет самостоятельную функцию, его части (предметы) не составляют единую конструкцию, при установке закрепляются на соответствующих механизмах стеклоформирующей машины, детали одного и того же формокомплекта могут одновременно монтироваться на несколько машин, не увеличивают их первоначальную стоимость, заменяются по мере их износа (от 3 дней до 3,5 месяцев) или смены ассортимента, детали формокомплекта без какого-либо ущерба можно снять с одной стеклоформирующей машины и установить на другую. В соответствии с учетной политикой общества формокомплекты отнесены к оборотным активам, списываются единовременно в момент передачи на производство, их стоимость включается в косвенные расходы.

ИФНС посчитала, что затраты общества на покупку формокомплектов подлежат отражению в составе прямых расходов в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 254 НК РФ как материальные расходы, связанные с приобретением комплектующих изделий.

К сведению

Комплектующее изделие – изделие предприятия-поставщика, применяемое как составная часть изделия, выпускаемого предприятием-изготовителем («ГОСТ 3.1109-82*. Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий», введенный в действие Постановлением Госстандарта СССР от 30.07.1982 № 2988).

Арбитры отметили, что ссылка инспекции на пп. 4 п. 1 ст. 254 НК РФ является ошибочной, поскольку в нем идет речь о покупных комплектующих изделиях и полуфабрикатах, которые в результате обработки входят в состав готовой продукции и затем реализуются вместе с ней. Однако формокомплекты в качестве комплектующих изделий в состав готовой продукции (стеклянной бутылки) не входят, следовательно, по этому основанию отсутствует обязанность учесть их стоимость в прямых расходах при исчислении налога на прибыль.

Энергоресурсы

Спорным моментом на практике является и вопрос об отнесении к прямым расходам затрат на приобретение тепло- и электроэнергии.

В качестве примера приведем Постановление АС МО от 10.10.2016 № Ф05-14712/2016 по делу № А40-236638/2015.

Как было установлено судом, электроэнергия использовалась налогоплательщиком исключительно в качестве энергоресурса для обеспечения работы цеха и при производстве всех видов продукции, то есть ее невозможно было отнести напрямую к какой-либо продукции.

Кроме того, локальным нормативным актом (а именно порядком учета расходов основного и вспомогательных производств в целях налогового учета) определено, что организация налогового учета в цехах основного производства предусматривает расчет налоговой себестоимости отдельно по каждому продукту в разрезе элементов затрат, объединенных в группы затрат.

Учитывая, что в НК РФ понятия «прямые расходы» и «косвенные расходы» не раскрываются, а указываются только общие критерии, позволяющие налогоплательщику определять, к какому виду расходов относятся те или иные затраты, общество имеет возможность рассчитать объем электроэнергии, потребленной цехом в целом, однако это не позволяет соотнести ее с конкретным производственным процессом по изготовлению конкретного вида продукции, что исключает возможность отнести ее стоимость на прямые расходы.

Довод инспекции о том, что при производстве продукции электроэнергия является составным компонентом процесса производства каждого вида продукции, выпускаемой основными производственными цехами общества, судьи отклонили.

Из анализа описания технологического процесса, изложенного в технологических инструкциях трубоэлектросварочного цеха, следовало, что электроэнергия не является исходным элементом при производстве трубы, а необходима для обеспечения работы оборудования основных производственных цехов, в связи с чем не может быть определена на каждую единицу производимой продукции, а значит, относится к косвенным расходам.

Руководствуясь изложенным, судьи пришли к такому выводу. Право самостоятельно определять перечень расходов при распределении прямых и косвенных расходов одновременно требует от общества обоснования принятого решения, в том числе исходя из специфики деятельности налогоплательщика, технологического процесса, и такое распределение должно быть экономически оправданным (что, по мнению суда, и было произведено налогоплательщиком).

Поддержал налогоплательщика, учитывавшего в составе косвенных расходов затраты на электрическую и тепловую энергию, используемую при производстве, и АС ВВО в Постановлении от 25.01.2017 № Ф01-5949/2016, Ф01-5952/2016 по делу № А43-33814/2015.

Материалы, не образующие основу готовой продукции

Не могут относиться к прямым расходам и материалы, которые не являются частью готовой продукции. К такому выводу пришел АС ВСО в Постановлении от 26.01.2017 по делу № А58-4423/2015.

Он отметил, что расходы на приобретение химических веществ не могут относиться к затратам на приобретение сырья и материалов, указанным в качестве прямых затрат, поскольку данные вещества не образуют основу и не являются частью готовой продукции (химически чистое золото и серебро), а необходимы лишь для извлечения готовой продукции.

Арбитрами было установлено, что в рамках применяемого обществом технологического процесса производства готовой продукции методом кучного выщелачивания невозможно определить точное количество химических веществ, используемых для извлечения одного грамма или килограмма золота и серебра.

Таким образом, учитывая, что количество химических веществ, необходимых для производства одного грамма или килограмма золота и серебра, может существенно меняться, судьи указали: у общества отсутствовала реальная возможность произвести расчет затрат, относящихся на остатки НЗП, готовой продукции и реализованную продукцию, и включить их в прямые расходы, применив при этом экономически обоснованные показатели.

Бракованная продукция, повторно используемая в качестве сырья

По мнению налоговиков, которое было поддержано арбитрами (см. Постановление АС ПО от 22.09.2016 № Ф06-12816/2016 по делу № А55-28684/2015), стоимость бракованной продукции, повторно вовлекаемой в производство в качестве сырья, должна относиться к прямым расходам отчетного периода и распределяться на остаток НЗП в соответствии со ст. 254 и 318 НК РФ, а не отражаться в составе косвенных расходов в момент перевода бракованной продукции в технические отходы или на счета учета сырья.

Для обоснования такого вывода были приведены следующие аргументы.

Исходя из пп. 47 п. 1 ст. 264 НК РФ, налогоплательщик вправе учитывать в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, потери от брака. Положения этой нормы применяются только в случае, если брак основного производства является окончательным (неисправимым), то есть изделия (полуфабрикаты, детали) не могут быть использованы по прямому назначению и их исправление технически невозможно и экономически нецелесообразно.

Согласно материалам дела налоговым органом в ходе выездной налоговой проверки установлено отсутствие у заявителя счета 28 «Брак в производстве», при этом потери от брака общество в полном объеме включало в состав косвенных расходов. По мнению арбитров, налоговый орган обоснованно произвел перерасчет суммы прямых расходов, учитываемых при формировании базы по налогу на прибыль.

Возвратные отходы

На основании п. 6 ст. 254 НК РФ сумма материальных расходов уменьшается на стоимость возвратных отходов, под которыми, в частности, понимаются остатки сырья, образовавшиеся в процессе производства, частично утратившие потребительские качества. Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке (пп. 2):

– по цене возможного использования (если отходы могут быть использованы);

– по цене реализации (если эти отходы реализуются на сторону).

В Постановлении АС ПО от 23.11.2016 № Ф06-5301/2015 по делу № А55-7354/2015[3] рассматривался налоговый спор, суть которого заключалась в следующем.

Организация производит майонез, соусы, маргарин. Основным сырьем для их изготовления является дезодорированное масло. При приемке и хранении масла до его передачи в производство образуется фуз, который после зачистки баков реализуется и отгружается покупателю.

Налогоплательщик относил к прочим расходам себестоимость фуза по цене подсолнечного масла, тем самым искажая себестоимость конкретного вида продукции.

По мнению налоговой, при продаже фуза налогоплательщик должен списывать его по цене реализации, разница в стоимости растительного масла и фуза остается на счете 20 и должна учитываться в составе прямых расходов, а по мере реализации продукции списываться в уменьшение базы по налогу на прибыль. В данном споре суд встал на сторону налоговиков.

Расходы на оплату труда

В пункте 1 ст. 318 НК РФ к прямым расходам отнесены расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Налоговый спор, который был предметом рассмотрения в Постановлении АС ПО от 15.03.2017 № Ф06-18445/2017 по делу № А65-2017/2016, касался включения в состав косвенных расходов выплат по договорам на предоставление персонала.

Налогоплательщик заключил договоры со специализированными агентствами на предоставление персонала с целью обеспечения непрерывности производства, а также из-за кадрового дефицита. При этом факт реального оказания услуг налоговым органом не оспаривался.

Инспекция указала на неправомерное отнесение расходов к косвенным, а не прямым, поскольку привлеченные специалисты сторонних организаций, по ее мнению, становятся работниками общества и суммы, выплаченные агентствам, являются, по сути, суммами по оплате труда привлеченного персонала.

Инспекция ссылалась на то, что п. 1 ст. 318 НК РФ не содержит ограничений по включению в состав прямых расходов оплаты труда персоналу, привлеченному не по трудовому договору, а по иным договорам (аутсорсинг, лизинг персонала).

Однако судьи не поддержали налоговиков, отметив, что организация-заказчик не несла расходов на выплату заработной платы и иных вознаграждений работникам, предоставленным в рамках договоров оказания услуг, поскольку юридически не является их работодателем. Она лишь оплачивала услуги агентств по предоставлению персонала, которые в силу пп. 19 п. 1 ст. 264 НК РФ относятся к прочим расходам. Соответственно, по смыслу ст. 255 НК РФ затраты по таким договорам у организации-заказчика не признаются расходами на оплату труда и не подлежат отнесению по п. 1 ст. 318 НК РФ к прямым расходам.

* * *

Итак, право самостоятельно определять перечень затрат при распределении прямых и косвенных расходов одновременно требует от налогоплательщика обоснования принятого решения, в том числе исходя из специфики его деятельности, технологического процесса, и такое распределение должно быть экономически оправданным.


[1] Определением ВС РФ от 13.09.2016 № 304-КГ16-11024 отказано в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра в порядке кассационного производства.

[2] ГОСТ 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435).

[3] Определением ВС РФ от 10.03.2017 № 306-КГ17-304 отказано в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам для пересмотра в порядке кассационного производства.

Источник: Журнал «Налог на прибыль: учет доходов и расходов»



Последние публикации

27 Июля 2017

На Среднем Урале сохранили льготу по налогу на движимое имущество

На Среднем Урале все-таки предоставят бизнесу льготы по налогу на движимое имущество. Разработкой соответствующего законопроекта займется региональное правительство, к обсуждениям планируется привлечь и руководителей крупнейших предприятий.

Налоговиков ограничили в доначислении платежей

Закон запретил доначислять компаниям налоги и отказывать в налоговых вычетах только на том основании, что учетные документы подписаны неуполномоченным или неустановленным лицом. Налоговый орган теперь должен проверить, не кто подписывал документы, а кто исполнил сделку.

Российские компании сэкономят на налогах за счет повышения квалификации работников

Российские компании смогут учесть в расходах сумму затрат на профессиональное обучение персонала дистанционным способом, а также затраты на помещение, где проводят занятия, и оборудование. Это позволит сократить налогооблагаемую базу при уплате налога на прибыль организации.

26 Июля 2017

Нарушение срока уплаты налога не всегда является основанием для налоговой ответственности

Как уточнила референт государственной службы 1 класса Юлия Шестова, за неперечисление НДС и страховых взносов ответственность налогоплательщика по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса не предусмотрена. В то же время за неперечисление НДФЛ в бюджет налоговые органы могут привлечь к ответственности по ст. 123 НК РФ.

Как пройти допрос в налоговом органе?

По словам референта государственной службы 1 класса Юлии Шестовой, процедура проведения допроса регламентируется ст. 90 Налогового кодекса. Допрос может быть проведен как в рамках камеральной или выездной проверок, так и вне рамок проверки. В частности, в подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговому органу предоставляется право вызывать налогоплательщика для дачи пояснений по поводу исчисления налогов.

Вечерние курсы повышения квалификации юристов (2- 5 мес.)

Август 2017

14 - 17 Августа Договор: как правильно составить и проверить Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

15 - 18 Августа Холдинги: особенности правового и налогового регулирования Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

15 - 18 Августа Финансовое управление операционной деятельностью компании Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

21 - 25 Августа Договоры, используемые в строительной деятельности. Правовые и финансовые аспекты Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

21 - 25 Августа Сложные вопросы налогообложения. Практика методологии исчисления отдельных видов налогов Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

21 - 24 Августа Расчет заработной платы. Сложные вопросы оплаты труда, налоги и взносы Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

21 - 25 Августа Руководитель АХО. Управление административно-хозяйственным подразделением предприятия Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

21 - 25 Августа Современные требования к оформлению, хранению и архивированию документов Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс



ТОП статьи

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?

Готовимся к уплате страховых взносов по-новому в 2017 году



Налоговые новости

28 Июля 2017

В. Путин освободил от госрегистрации в качестве ИП самозанятых

ИП после покупки грузовика может произвести вычет НДС, если его деятельность облагается данным налогом

При покупке недвижимости для использования ее в операциях, не облагаемых НДС, вычет производится на всю сумму налога

Установление работникам временной надбавки требует внесения изменений в трудовой договор

Минфин уточнил, на какую дату для взносов суточные в валюте нужно пересчитывать в рубли

Организация вправе установить альтернативный способ ведения бухгалтерского учета по конкретному вопросу, не предусмотренный федеральными стандартами

27 Июля 2017

Подтверждение статуса налогового резидента для целей НДФЛ

Продажа сельхозпродукции, закупленной у физлиц

Вычет на дорогостоящее лечение будет предоставлен, если в медицинской справке указан код "2"

ФНС уточнила, как исправить данные о застрахованных лицах в расчетах по взносам

Камеральная проверка декларации по НДС может быть завершена до истечения трехмесячного срока, если программным комплексом присвоен низкий или средний уровень налогового риска

26 Июля 2017

Банк России планирует ввести новые счета бухучета для кредитных организаций

ВС РФ: пособие по больничному, который продлен без решения врачебной комиссии, можно возместить

ФНС опубликует данные о налоговых долгах компаний

Компенсация за отказ от бессрочного пользования земельным участком не облагается НДС

читать все Новости