Меню

Актуально








Рубрикатор

Справочник

Зарплата, Табель, Кадры!!! Скачай и Работай! 1838 рублей, включая 2НДФЛ, персучет


Публикация

25 Декабря 2017Предприниматели в СЗФО жалуются на усиление надзорного бремени


Реформа контрольно-надзорной деятельности, которая проводится в нашей стране, пока не принесла ожидаемого позитивного эффекта. С представителями каких-то органов власти предпринимателям действительно стало взаимодействовать намного проще, однако другие ревизоры, наоборот, закрутили гайки. Причем в разных регионах Северо-Запада роли слишком "настырных" контролеров достаются разным ведомствам. И не все визиты, как неожиданно узнали бизнесмены, ведомства обязаны согласовывать с прокуратурой.

Лишь бы проверить

Уже практически два года, с 1 января 2016-го, в РФ действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Проходя через прокурорское "сито", список проверок действительно редеет. К примеру, в Новгородской области ведомство отменило 70 плановых визитов к субъектам бизнеса, намеченных на следующий год. Еще 700 проверок объединили попарно, предотвратив тем самым проведение 350 лишних рейдов.

- Общее количество плановых проверок по сравнению с 2017 годом снизилось с 2236 до 1586, - делится информацией старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Новгородской области Дарья Борычева. - То есть административное давление на бизнес снизилось на 29 процентов.

Однако здесь есть одно "но". Какие-то ведомства в исключительных случаях могут выезжать на внеплановые мероприятия, не согласуя это с прокуратурой. Например, если визит организован на основании внутриведомственного письма. Речь идет о надзоре в области опасных объектов, защите государственной тайны, контроле и надзоре в финансово-бюджетной сфере, налоговом, валютном, таможенном, страховом, банковском контроле, государственном надзоре за обработкой персональных данных и некоторых других видах контроля. И таких "исключительных" проверок становится все больше и больше.

- У нас складывается впечатление, что некоторые чиновники, лишившись возможности проводить, когда вздумается, плановые проверки, используют все "окна" в законодательстве, чтобы организовать внеплановые выезды, - комментирует ситуацию член Союза предпринимателей Новгородской области, директор консалтингового и кадрового агентства Юлия Ротанова. - Возможно, перед какими-то органами власти стоит задача собрать больше штрафов - эти деньги идут в бюджет, а региональная казна в текущем году испытывает трудности с наполнением. Другим просто нужно выполнить план по раскрытым нарушениям. Так или иначе, сказать, что проверок стало меньше, ни я, ни мои многочисленные коллеги-предприниматели, не можем. Скорее уж наоборот.

Кадровое агентство Юлии Ротановой, где работают три человека, сейчас проверяет Роскомнадзор на предмет обработки и хранения персональных данных. Мероприятие стартовало в октябре и не завершилось до сих пор.

- Мне пришлось нанять юриста, два месяца платить ему зарплату, - продолжает новгородский предприниматель. - О временных потерях я уже не говорю. Разумеется, сотрудники Роскомнадзора должны следить за исполнением закона о защите персональных данных, это их работа. Однако, возможно, на федеральном уровне следует изменить подход к подобным проверкам. Два месяца, на мой взгляд, допустимо ревизовать компанию, если что-то в ее работе несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей. Если же речь идет просто о хранении информации, достаточно, наверное, краткого ознакомительного визита.

Неудачная перепланировка

Так называемый риск-ориентированный подход, при котором контрольно-надзорная деятельность направлена на соблюдение законов и безопасность граждан, а не на наложение максимального числа штрафов, действительно применяют сейчас несколько федеральных министерств и ведомств.

- Среди органов власти, чей контроль охватывает практически все субъекты бизнеса, я бы выделил Роспотребнадзор, ФНС и МЧС, - рассказывает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. - МЧС, к примеру, теперь ориентируется на количество возгораний и число людей, погибших при пожарах. В этом министерстве решили полностью отменить проверки малого бизнеса - и убедились, что негативные показатели не увеличились. Схожий принцип прослеживается в работе Роспотребнадзора. Налоговики стали намного чаще вызывать предпринимателей, в работе которых видятся какие-то нарушения, на беседы, предлагать субъектам бизнеса самостоятельно исправить ошибки. А на проверку выезжать, только если беседа не принесла результатов. И налоговые поступления при этом не просели, наоборот, их объем увеличился.

В Калининградской области эти ведомства, по словам Георгия Дыханова, стараются минимизировать количество внеплановых ревизий. К примеру, сотрудники Роспотребнадзора перед тем, как выехать на проверку по обращениям граждан, связываются с заявителями по телефону и подтверждают актуальность информации. 40 процентов жалоб при этом отсекается.

- Однако контролем и надзором над бизнесом в нашем регионе занимаются больше 50 министерств и ведомств, и большая их часть, наоборот, усилила свою "проверочную работу", - продолжает калининградский бизнес-омбудсмен. - Если в 2015 году в области прошли 2302 плановых и 7560 внеплановых проверок, в прошлом году - 1649 плановых и 8594 внеплановых. То есть их общее количество увеличилось. Причем иногда контролеры, стремясь или надавить на предпринимателей, или выполнить план по штрафам, идут на откровенный подлог. Был, к примеру, случай, когда административное дело возбудили на основании подтасованных данных.

Жалобы: профессионально, дорого

Петербургские предприниматели тоже отмечают, что взаимодействовать с рядом федеральных органов власти стало намного проще. Речь идет и о риск-ориентированном подходе, и о чек-листах - списках контрольных вопросов, за рамки которых контролер выходить не имеет права.

- Теперь хотелось бы, чтобы те же механизмы внедрялись и в работу региональных контрольно-надзорных ведомств, - рассуждает председатель совета Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков. - Ведь петербургских малых предпринимателей чаще всего тревожат именно региональные контролеры. Конечно, Санкт-Петербургу не удастся перенять опыт Калининградской области, где каждую региональную проверку визирует глава региона - у нас насчитывается гораздо больше потенциальных объектов контроля. Однако возможность реформировать региональную контрольно-надзорную деятельность у города есть.

Еще одна нерешенная проблема петербургского бизнеса - заказные проверки, которые инициируют конкуренты. С одной стороны, далеко не все ведомства проверяют актуальность жалобы, как это делает сейчас Роспотребнадзор. С другой стороны, профессиональные "жалобщики", получающие деньги от недобросовестных предпринимателей, готовы заверить контролеров в достоверности своих обращений.

- Мне кажется, во-первых, было бы правильно, если бы актуальность жалоб по телефону проверяли абсолютно все органы власти, и федеральные, и региональные. Во-вторых, если бы за заведомо ложную жалобу для заявителей в КоАП предусмотрели бы какой-то небольшой административный штраф, - отмечает Владимир Меньшиков.

Как рассказал Георгий Дыханов, сейчас все ведомства ежеквартально проводят общественные слушания, участвовать в которых могут предприниматели.

- Я призываю представителей бизнеса посещать эти мероприятия. Иногда контролеры просто не представляют, какой экономический ущерб они наносят предприятию и экономике страны своими проверочными действиями. Как-то сотрудники одного из ведомств в Калининградской области задержали выдачу разрешительной документации в путину и не торопились проверять - решили, что за день-два ничего не изменится. А один день простоя судна в сезон - это 20 тысяч долларов убытков. Необходимо вступать в диалог с представителями органов власти, оперировать подобными цифрами, высказывать свои предложения по реформированию контрольно-надзорной деятельности. Кроме того, хотелось бы напомнить, что участие в любой проверке со стороны компании может принимать региональный бизнес-омбудсмен - в таком случае ревизоры, как правило, ведут себя корректно и воздерживаются от излишних требований, - подводит итог калининградский бизнес-омбудсмен.

Источник: "Российская Газета"



Последние публикации

25 Сентября 2018

Изменения в порядке применения ККТ

03.07.2018 вступили в силу существенные поправки, внесенные в Закон № 54-ФЗ Законом № 192-ФЗ. В статье мы рассмотрим изменения в порядке применения ККТ, наиболее актуальные для учреждений здравоохранения.

Нарушения в области ведения бухгалтерского (бюджетного) учета

О нарушениях в области бухгалтерского (бюджетного) учета мы писали неоднократно. По просьбам читателей вновь обращаемся к этой теме, тем более что по актам проверок выявляются как типовые нарушения норм законодательства РФ в области бухгалтерского (бюджетного) учета, так и нарушения, характерные для конкретных учреждений. Основой для написания статьи послужили акты проверок 2018 года. Рассмотрим, какие нарушения в области ведения бухгалтерского (бюджетного) учета отражаются в актах проверок.

Цену уже заключенных госконтрактов могут пересмотреть из-за увеличения НДС

В связи с увеличением НДС с 18 до 20% со следующего года цена уже заключенных госконтрактов может быть пересмотрена. Речь идёт о тендерах муниципалитетов на срок от года стоимостью 500 млн руб., контрактов регионов на три года с ценой свыше 1 млрд руб. и закупок федерального центра также сроком на три года, но с ценой свыше 10 млрд руб.

24 Сентября 2018

Новшества в отражении расходов по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ в 2018 и 2019 годах

В настоящей статье напомним, какие расходы необходимо относить на подстатью 211 «Заработная плата» КОСГУ в 2018 и 2019 годах. Согласно п. 3 разд. V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний № 65н на подстатью 211 КОСГУ относятся расходы на выплату заработной платы, производимые на основе договоров (контрактов), в соответствии с законодательством РФ о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством, в том числе на осуществление выплат, надбавок, оплату отпусков, выплату пособий и компенсаций, другие аналогичные расходы.

Аграрии Новосибирской области попросили защитить их от изменения в системе налогообложения

Руководители около трех десятков агропредприятий Новосибирской области обратились в региональный парламент и правительство области с просьбой не допустить изменений в системе налогообложения сельхозтоваропроизводителей. По их оценке, корректировки серьезно увеличат налоговую нагрузку, а аграрии и так переживают не лучшие времена.



ТОП статьи

Скачать бесплатно бухгалтерские программы Бухсофт Предприятие ИП Упрощенная система Зарплата и Кадры

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?


Налоговые новости

25 Сентября 2018

Сохранить нулевую ставку по налогу на прибыль можно даже при подаче ее подтверждения с опозданием

Налоговое резидентство иностранного контрагента можно подтвердить документом без апостиля

Минфин настаивает, что выплата наследнику действительной стоимости доли облагается НДФЛ

Финансисты напомнили об особенностях расчета пропорции для распределения "входного" НДС

С 2019 года предельная база для уплаты страховых взносов может составить: на социальное страхование - 865 000 рублей, на пенсионное страхование - 1 150 000 рублей

24 Сентября 2018

ФНС России рассказала, когда ККТ может быть снята с учета в одностороннем порядке

Работодатель вправе сам отменить незаконное дисциплинарное взыскание

При расторжении договора лизингодатель не вправе принять к вычету НДС с сумм, ранее полученных от лизингополучателя

За неуплату авансовых платежей по страховым взносам плательщик не может быть привлечен к ответственности

ВС РФ отказался продлевать трехлетний срок для вычета НДС на дни подачи декларации

Утверждена новая форма декларации по земельному налогу

21 Сентября 2018

Налоговики не обязаны сообщать о наличии переплаты налога

Выплата действительной доли стоимости доли общества наследнику облагается НДФЛ

Возможно, резиденты ТОР и свободного порта Владивосток смогут применять нулевую ставку НДС

Штрафы, пени и неустойки не учитываются в расчете пропорции, необходимой для раздельного учета НДС

читать все Новости