Меню

Актуально









Бесплатный онлайн мастер-класс “7 шагов к грамотному управлению финансами компании”


Публикация

25 Декабря 2017Предприниматели в СЗФО жалуются на усиление надзорного бремени


Реформа контрольно-надзорной деятельности, которая проводится в нашей стране, пока не принесла ожидаемого позитивного эффекта. С представителями каких-то органов власти предпринимателям действительно стало взаимодействовать намного проще, однако другие ревизоры, наоборот, закрутили гайки. Причем в разных регионах Северо-Запада роли слишком "настырных" контролеров достаются разным ведомствам. И не все визиты, как неожиданно узнали бизнесмены, ведомства обязаны согласовывать с прокуратурой.

Лишь бы проверить

Уже практически два года, с 1 января 2016-го, в РФ действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Проходя через прокурорское "сито", список проверок действительно редеет. К примеру, в Новгородской области ведомство отменило 70 плановых визитов к субъектам бизнеса, намеченных на следующий год. Еще 700 проверок объединили попарно, предотвратив тем самым проведение 350 лишних рейдов.

- Общее количество плановых проверок по сравнению с 2017 годом снизилось с 2236 до 1586, - делится информацией старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Новгородской области Дарья Борычева. - То есть административное давление на бизнес снизилось на 29 процентов.

Однако здесь есть одно "но". Какие-то ведомства в исключительных случаях могут выезжать на внеплановые мероприятия, не согласуя это с прокуратурой. Например, если визит организован на основании внутриведомственного письма. Речь идет о надзоре в области опасных объектов, защите государственной тайны, контроле и надзоре в финансово-бюджетной сфере, налоговом, валютном, таможенном, страховом, банковском контроле, государственном надзоре за обработкой персональных данных и некоторых других видах контроля. И таких "исключительных" проверок становится все больше и больше.

- У нас складывается впечатление, что некоторые чиновники, лишившись возможности проводить, когда вздумается, плановые проверки, используют все "окна" в законодательстве, чтобы организовать внеплановые выезды, - комментирует ситуацию член Союза предпринимателей Новгородской области, директор консалтингового и кадрового агентства Юлия Ротанова. - Возможно, перед какими-то органами власти стоит задача собрать больше штрафов - эти деньги идут в бюджет, а региональная казна в текущем году испытывает трудности с наполнением. Другим просто нужно выполнить план по раскрытым нарушениям. Так или иначе, сказать, что проверок стало меньше, ни я, ни мои многочисленные коллеги-предприниматели, не можем. Скорее уж наоборот.

Кадровое агентство Юлии Ротановой, где работают три человека, сейчас проверяет Роскомнадзор на предмет обработки и хранения персональных данных. Мероприятие стартовало в октябре и не завершилось до сих пор.

- Мне пришлось нанять юриста, два месяца платить ему зарплату, - продолжает новгородский предприниматель. - О временных потерях я уже не говорю. Разумеется, сотрудники Роскомнадзора должны следить за исполнением закона о защите персональных данных, это их работа. Однако, возможно, на федеральном уровне следует изменить подход к подобным проверкам. Два месяца, на мой взгляд, допустимо ревизовать компанию, если что-то в ее работе несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей. Если же речь идет просто о хранении информации, достаточно, наверное, краткого ознакомительного визита.

Неудачная перепланировка

Так называемый риск-ориентированный подход, при котором контрольно-надзорная деятельность направлена на соблюдение законов и безопасность граждан, а не на наложение максимального числа штрафов, действительно применяют сейчас несколько федеральных министерств и ведомств.

- Среди органов власти, чей контроль охватывает практически все субъекты бизнеса, я бы выделил Роспотребнадзор, ФНС и МЧС, - рассказывает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. - МЧС, к примеру, теперь ориентируется на количество возгораний и число людей, погибших при пожарах. В этом министерстве решили полностью отменить проверки малого бизнеса - и убедились, что негативные показатели не увеличились. Схожий принцип прослеживается в работе Роспотребнадзора. Налоговики стали намного чаще вызывать предпринимателей, в работе которых видятся какие-то нарушения, на беседы, предлагать субъектам бизнеса самостоятельно исправить ошибки. А на проверку выезжать, только если беседа не принесла результатов. И налоговые поступления при этом не просели, наоборот, их объем увеличился.

В Калининградской области эти ведомства, по словам Георгия Дыханова, стараются минимизировать количество внеплановых ревизий. К примеру, сотрудники Роспотребнадзора перед тем, как выехать на проверку по обращениям граждан, связываются с заявителями по телефону и подтверждают актуальность информации. 40 процентов жалоб при этом отсекается.

- Однако контролем и надзором над бизнесом в нашем регионе занимаются больше 50 министерств и ведомств, и большая их часть, наоборот, усилила свою "проверочную работу", - продолжает калининградский бизнес-омбудсмен. - Если в 2015 году в области прошли 2302 плановых и 7560 внеплановых проверок, в прошлом году - 1649 плановых и 8594 внеплановых. То есть их общее количество увеличилось. Причем иногда контролеры, стремясь или надавить на предпринимателей, или выполнить план по штрафам, идут на откровенный подлог. Был, к примеру, случай, когда административное дело возбудили на основании подтасованных данных.

Жалобы: профессионально, дорого

Петербургские предприниматели тоже отмечают, что взаимодействовать с рядом федеральных органов власти стало намного проще. Речь идет и о риск-ориентированном подходе, и о чек-листах - списках контрольных вопросов, за рамки которых контролер выходить не имеет права.

- Теперь хотелось бы, чтобы те же механизмы внедрялись и в работу региональных контрольно-надзорных ведомств, - рассуждает председатель совета Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков. - Ведь петербургских малых предпринимателей чаще всего тревожат именно региональные контролеры. Конечно, Санкт-Петербургу не удастся перенять опыт Калининградской области, где каждую региональную проверку визирует глава региона - у нас насчитывается гораздо больше потенциальных объектов контроля. Однако возможность реформировать региональную контрольно-надзорную деятельность у города есть.

Еще одна нерешенная проблема петербургского бизнеса - заказные проверки, которые инициируют конкуренты. С одной стороны, далеко не все ведомства проверяют актуальность жалобы, как это делает сейчас Роспотребнадзор. С другой стороны, профессиональные "жалобщики", получающие деньги от недобросовестных предпринимателей, готовы заверить контролеров в достоверности своих обращений.

- Мне кажется, во-первых, было бы правильно, если бы актуальность жалоб по телефону проверяли абсолютно все органы власти, и федеральные, и региональные. Во-вторых, если бы за заведомо ложную жалобу для заявителей в КоАП предусмотрели бы какой-то небольшой административный штраф, - отмечает Владимир Меньшиков.

Как рассказал Георгий Дыханов, сейчас все ведомства ежеквартально проводят общественные слушания, участвовать в которых могут предприниматели.

- Я призываю представителей бизнеса посещать эти мероприятия. Иногда контролеры просто не представляют, какой экономический ущерб они наносят предприятию и экономике страны своими проверочными действиями. Как-то сотрудники одного из ведомств в Калининградской области задержали выдачу разрешительной документации в путину и не торопились проверять - решили, что за день-два ничего не изменится. А один день простоя судна в сезон - это 20 тысяч долларов убытков. Необходимо вступать в диалог с представителями органов власти, оперировать подобными цифрами, высказывать свои предложения по реформированию контрольно-надзорной деятельности. Кроме того, хотелось бы напомнить, что участие в любой проверке со стороны компании может принимать региональный бизнес-омбудсмен - в таком случае ревизоры, как правило, ведут себя корректно и воздерживаются от излишних требований, - подводит итог калининградский бизнес-омбудсмен.

Источник: "Российская Газета"



Последние публикации

23 Мая 2018

Некоторые особенности обработки персональных данных сотрудников

Можно ли хранить копии документов (паспорта, СНИЛС, трудовой книжки и др.) в личном деле работника? Если нет, какие риски возникают для автономного учреждения в случае хранения копий? У учреждения есть положение о защите персональных данных (ПД), в котором в том числе урегулированы вопросы их хранения, и заявление работника на хранение ПД.

Как уведомить ИФНС о смене директора компании

Новый руководитель в компании может появиться по разным причинам. И если акционеры или участники организации уже приняли решение о смене директора, значит, теперь об этом нужно сообщить в налоговую.

Самозанятые граждане будут декларировать свои доходы, если им гарантируют неизменные правила игры

Минфин РФ разрабатывает законопроект о новом режиме налогообложения. Репетиторы, няни, парикмахеры, строители и другие самозанятые граждане смогут установить на смартфон или планшет специальное приложение и перечислять государству небольшие деньги с каждого поступившего платежа. Для микропредпринимателей, оказывающих услуги физическим лицам, ставка составит три процента. Тот, кто работает с юридическими лицами, будет платить шесть процентов. Иные издержки и отчетность новый налоговый режим не предусматривает.

22 Мая 2018

Соблюдаем ограничения по авансовым платежам

Ежегодно Правительством РФ для получателей бюджетных средств устанавливаются размеры авансовых платежей, которые необходимо соблюдать при заключении контрактов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Распространяются ли данные размеры на бюджетные (автономные) учреждения? Если да, то в отношении каких контрактов (договоров)? Имеет ли значение при этом источник финансирования, за счет которого производятся авансовые платежи? Ответы на вопросы – в статье.

Ошибки в СЗВ-М: пенсию заплатит работодатель?

Если вы забыли включить сведения о каких-либо работниках в СЗВ-М, Пенсионный фонд выпишет штраф из расчета 500 руб. за каждого. Но это еще не все. В случае когда "потерянный" работник - пенсионер, с вас могут потребовать и излишне выплаченную ему из-за вашей ошибки часть пенсии. Тот же результат - при просрочке подачи СЗВ-М на пенсионера, если она повлечет начисление ему пенсии в полном объеме.



ТОП статьи

Учетная политика организации (предприятия) на 2018 год скачать образец

О новом варианте формы 6 НДФЛ и ошибках при ее заполнении

Налоговая амнистия – 2018: кому и что простят?

Налоговые изменения с 1 января 2018 года

Новшества в «зарплатных» налогах и отчетности в 2018 году



Налоговые новости

23 Мая 2018

С замороженного счета заплатить налог и взносы за другого нельзя

Если у одного контрагента первичка электронная, у другого она не может быть бумажной

Формирование информации о доходах организаций госсектора регламентировано новым ФСБУ

За уклонение от уплаты страховых взносов предлагается временно лишать налоговых льгот

Налоговый орган вправе истребовать документы даже в последний день проверки

22 Мая 2018

Если организация выплачивает работникам компенсацию их расходов на питание на основе локального нормативного акта, то такая компенсация подлежит обложению страховыми взносами

Минфин России разъяснил, как часто нужно подавать заявление и документы для подтверждения права на стандартный вычет по НДФЛ на ребенка

Выплата стимулирующей надбавки в меньшем размере только на основании того, что работник еще не прошел испытательный срок неправомерна

Правительство планирует ограничить размеры зарплат в учреждениях размерами оплаты труда в органе – учредителе

Вычет "ввозного" НДС: получать у таможенников бумажную копию декларации не нужно

21 Мая 2018

НДС можно принять к вычету, даже если контрагент выставил счет-фактуру, нарушив пятидневный срок

Посмотрите, не включат ли вас налоговики в план выездных проверок

Малый бизнес предложил изменить принцип кадастровой оценки

Внесены изменения в формы бухгалтерской отчетности организаций

Минфин России разъяснил, когда нужно перечислять в бюджет НДФЛ при выплате работнику отпускных

читать все Новости